對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化助推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化助推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院王晶摘要：本文對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中標(biāo)準(zhǔn)化的作用和現(xiàn)實(shí)意義作了簡要的分析，并就如何以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了基本的思路和具體的措施，供讀者參考。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目前，我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，突出表現(xiàn)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，即要求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)向增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，發(fā)展的方式也要由高投入、高消耗、高污染向節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化手段應(yīng)該是行之有效的途徑之一。一、標(biāo)

2、準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，也是國家和地區(qū)綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。國務(wù)院“關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）的通知（國發(fā)〔2011〕47號(hào)）”明確指出，要“調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)我國工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?！边@一規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要完善工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全電子電氣、關(guān)鍵零部件等工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、可靠性、環(huán)保和能效標(biāo)

3、準(zhǔn)，完善食品、化妝品、玩具等日用消費(fèi)品的安全標(biāo)準(zhǔn)。支持基于自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、評(píng)估和試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)更多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使得標(biāo)準(zhǔn)化在國際競爭中的地位更加凸現(xiàn)。世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT協(xié)定）明確指出：“認(rèn)識(shí)到國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系能為提高生產(chǎn)效率作出重大貢獻(xiàn)”，并“期望鼓勵(lì)制定此類國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序”。為此，WTO積極主動(dòng)地加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的廣泛合作，并把采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。在當(dāng)今國際貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)化已成為生

4、產(chǎn)（服務(wù)）活動(dòng)連接市場的橋梁，它能使產(chǎn)業(yè)體系中各個(gè)要素最大限度地發(fā)揮作用，加快產(chǎn)業(yè)的新陳代謝?？梢哉f，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就失去了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 因此，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，均具有十分重要的作用。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCi

5、tyCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject二、以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為手段，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以考慮從幾個(gè)方面著手：一是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采收、運(yùn)輸、加工、銷售等全過程，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、種植和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分析標(biāo)準(zhǔn)等。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并通過示范區(qū)效應(yīng)，帶動(dòng)廣大

6、農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立品牌意識(shí)，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與開展GAP認(rèn)證、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等工作結(jié)合起來。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，培育一批在國內(nèi)外具有競爭優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。二是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研的有機(jī)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)制修訂與科技成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與科技成果產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)的研制作為科技項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。通過標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施，使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要堅(jiān)持把加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)

7、化升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)由價(jià)值鏈低端向高端躍升。要引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快技術(shù)和設(shè)備改造，把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國的服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比極不平衡。服務(wù)業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，競爭力不強(qiáng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不相

8、適應(yīng)。統(tǒng)計(jì)資料表明，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重一直在40%上下的低水平徘徊，低于發(fā)展中國家45%左右的平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%以上的水平。因此，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)服務(wù)業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇。三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施1、突出重