試論推進(jìn)中國(guó)特色的司法獨(dú)立

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1、試論推進(jìn)中國(guó)特色的司法獨(dú)立[摘要]司法獨(dú)立是保證司法公正的前提和基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義具有重要的意義?！　關(guān)鍵詞]中國(guó)特色；司法獨(dú)立；對(duì)策　　[中圖分類號(hào)]D926[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1002-7408C2006)09-0091-02　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的司法體制已無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。為此，我們黨在十六大報(bào)告中提出“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)?！惫P者認(rèn)為，司法體制改革的核心問題在于司法獨(dú)立。為此，

2、擬就推進(jìn)具有中國(guó)特色的司法獨(dú)立作一探討?！　∫?、司法獨(dú)立的內(nèi)涵及其重要意義司法獨(dú)立作為一項(xiàng)憲法原則是在資產(chǎn)階級(jí)民主革命時(shí)代確立的，主要指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)排它性行使，司法組織和司法人員在行使職權(quán)時(shí)只服從法律，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉：作為一項(xiàng)憲政原則與司法原則，司法獨(dú)立已為現(xiàn)代法治國(guó)家普遍承認(rèn)和確立。我國(guó)也在憲法申明確地規(guī)定了這項(xiàng)原則。但在我國(guó)現(xiàn)行的憲政體制下的司法獨(dú)立制度有著不同于西方的自身的鮮明特色：一是司法權(quán)的有限獨(dú)立。試論司法獨(dú)立原則與中國(guó)司法制度改革任鴻升?【摘要】：認(rèn)同司法獨(dú)立原則是現(xiàn)代各國(guó)普遍適用的公理性法治原則,試圖解釋司法獨(dú)立原則

3、的本義;同時(shí),立足中國(guó)司法獨(dú)立之實(shí)踐淵源和思想淵源,論述實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色司法獨(dú)立的內(nèi)涵和措施。關(guān)于當(dāng)前中國(guó)司法制度存在的問題和改革建議　論文關(guān)鍵詞：司法制度?司法改革?司法機(jī)關(guān)?司法程序　　論文摘要：本文通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)行司法制度的分析，指出了其存在的主要問題，如司法程序的獨(dú)立性較弱、對(duì)司法機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督乏力、司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制疲軟以及司法機(jī)關(guān)不遵守程序約束的現(xiàn)象相當(dāng)普遍等。同時(shí)針對(duì)這些問題，文章又提出了保障司法程序的獨(dú)立性、健全司法監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格法定程序以及全面提高司法人員素質(zhì)等一些改革建議，從而推進(jìn)我國(guó)司法制度改革，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平和正義?！　≈袊?guó)

4、******第十五次全國(guó)代表大會(huì)確定了依法治國(guó)的基本方略，明確地提出了推進(jìn)司法改革的任務(wù)，吹響了中國(guó)司法改革的號(hào)角，黨的“十六大”對(duì)此又進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，中國(guó)司法積淀了許許多多的問題，要想迅速解決這些問題，取得根本性的突破，不是一朝一夕能辦到的事情，必須從總體上明確司法改革的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)存在的問題，對(duì)癥下藥，逐步地推進(jìn)我國(guó)的司法改革，使我國(guó)的司法制度符合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求。　　一、中國(guó)司法制度存在的問題ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."

5、Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　新中國(guó)的司法制度是在繼承和發(fā)揚(yáng)了新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地和解放區(qū)司法制度的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，建國(guó)后雖經(jīng)周折，但在毛澤東法制思想和鄧小平民主與法制理論指導(dǎo)下，已經(jīng)

6、初步形成了包括審判、偵查、檢察、執(zhí)行以及律師、公證、訴訟、仲裁、調(diào)解制度在內(nèi)的比較系統(tǒng)的司法體系。我國(guó)的現(xiàn)行司法制度對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)的現(xiàn)行司法制度是在政治上奉行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定歷史條件下逐步建立和發(fā)展起來的，人們習(xí)慣將司法機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單地等同于“專政工具”，這就不可避免地使得我國(guó)的司法制度存在著弊端。我們認(rèn)為當(dāng)前司法制度中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面　　1司法程序的獨(dú)立性較弱。在現(xiàn)代法治國(guó)家的理論建構(gòu)和實(shí)踐運(yùn)作中，司法程序的獨(dú)立性被視為司法公正的前提和保障，程序獨(dú)立性的受損

7、或弱化，必然滯礙司法公正的實(shí)現(xiàn)。盡管我國(guó)憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使司法權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但是，由于在現(xiàn)行司法體制格局下，法院在人、財(cái)、物的管理上不能自治，司法活動(dòng)多方受制，從而導(dǎo)致司法獨(dú)立性受損，這突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是“司法權(quán)地方化”。由于地方司法機(jī)關(guān)在司法資源%包括人、財(cái)、物力&的配置上受制于同級(jí)地方黨委和政府，地方司法機(jī)關(guān)喪失了作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的中立性而淪為保護(hù)狹隘的地方和部門利益的司法工具。二是“司法權(quán)行政化”。一方面，司法機(jī)關(guān)在同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的外部關(guān)系上，往往被視為同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)專門負(fù)責(zé)司

8、法活動(dòng)的職能部門，它與同級(jí)黨委、政府的其他下屬部門之間只是分工不同而已，司法權(quán)及司法機(jī)關(guān)自身的