淺論市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理

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1、淺論市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來越大。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量形成的過程性，必然伴隨工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動，是相互之間互為依據(jù)的嚴(yán)密的系統(tǒng)過程。依據(jù)多年從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐經(jīng)驗，提出了改進(jìn)和創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法。　　關(guān)鍵詞：道路工程；施工質(zhì)量；監(jiān)督管理；市政　　　　1市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備　　　　辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)　　凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施

2、道路工程，在工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費用。　　制定市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督計劃　　根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件、勘察成果報告、合同，經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件而制定。并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的編制，

3、以事前控制為主，以監(jiān)督各質(zhì)量責(zé)任主體的行為為重點，來保證工程實體質(zhì)量。以樣板引路的工作方法，推動工程質(zhì)量管理水平的提高。　　　　2市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理　　　　有關(guān)文件的核查　　對施工前的監(jiān)督管理，主要是有關(guān)文件審查的監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的以下有關(guān)資料：1）規(guī)劃許可證；2）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書；3）施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書；4）施工圖設(shè)計文件審查意見；5）經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計文件；于工程開工前對建設(shè)單位履行法定

4、建設(shè)程序情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查　　勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)核查?！吨腥A人民共和國建筑法》，國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均有明確規(guī)定：1）檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)證書類別和等級及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格；2）檢查勘察、設(shè)計單位的營業(yè)執(zhí)照，重點是有效期和年檢情況；3）對參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點

5、檢查其注冊證書有效性，簽字權(quán)的級別是否與該工程相符。　　施工單位的資質(zhì)核查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護(hù)建筑市場的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，且不得超范圍經(jīng)營。建設(shè)行政主管部門對承包單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。　　監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。①檢查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書類別和等級及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點、行業(yè)特性及要求的是否相符。資質(zhì)證書是否有效，其資

6、質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。②對參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業(yè)是否與該工程相配套。　　檢測單位的資質(zhì)核查。①核查檢測單位的《工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》和《計量認(rèn)可合格證書》。資質(zhì)證書是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測單位的營業(yè)執(zhí)照，重點是有效期和年檢情況3）對檢測單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。　　　　3市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理　　　　對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督　　按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，

7、將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時，應(yīng)該根據(jù)工程特點，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段，不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標(biāo)，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進(jìn)行發(fā)包，不得任意壓縮合理工期根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，依據(jù)國家

8、規(guī)定實行工程監(jiān)理制，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)?！　〗ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準(zhǔn)確、齊全?！　“凑展こ坛邪贤?guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量