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1、拓展區(qū)域發(fā)展空間（學習貫徹黨的十八屆五中全會精神）陳政高《人民日報》（2015年11月19日?07版） 拓展區(qū)域發(fā)展空間，是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出的關于我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，是“十三五”時期優(yōu)化區(qū)域空間開發(fā)格局、推進新型城鎮(zhèn)化、保障全面建成小康社會戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的必然要求。拓展區(qū)域發(fā)展空間，要以激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力、發(fā)揮區(qū)域發(fā)展?jié)撃?、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以優(yōu)化空間結構、推進轉型發(fā)展、增強承載能力為重點，實現(xiàn)區(qū)域空間的全方位、多層次、立體化、綠色化開發(fā)利用?！ ⊥卣箙^(qū)域發(fā)展空間的重要意義 豐富完善區(qū)域
2、發(fā)展戰(zhàn)略，構建全面開發(fā)開放格局，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要舉措。我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間生態(tài)條件不同，資源稟賦各異，發(fā)展差距客觀存在。國家針對不同區(qū)域實行差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是為了充分發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢。改革開放以來，國家相繼實施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，形成了區(qū)域發(fā)展的四大板塊。近年來，中央又提出“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略與四大板塊有機結合，進一步豐富和完善了我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系，對推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展具有重大意義。ofwork,relationships,needandpossibility,
3、putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5 推進新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)承載能力，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要支撐。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標志。當前，我國城鎮(zhèn)化水平達到55%，正處于城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展
4、的關鍵時期。以人的城鎮(zhèn)化為核心，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，必須妥善解決“三個一億人”問題，推動農村人口同步實現(xiàn)小康。這對我國區(qū)域空間承載能力提出了很高要求，必須拓展區(qū)域發(fā)展空間，提升城鎮(zhèn)功能，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛能與活力?！ ÷鋵嵣鷳B(tài)文明建設要求，促進區(qū)域空間集約高效利用，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。中央高度重視生態(tài)文明建設，《建議》明確了“十三五”時期生態(tài)文明建設的目標要求。當前，我國區(qū)域空間利用還存在開發(fā)模式粗放、生態(tài)保護不力、利用效率不高等問題。拓展區(qū)域發(fā)展空間，要貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和有關要求，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置
5、，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間結構，推進綠色發(fā)展，建設美麗中國。通過建立健全區(qū)域空間規(guī)劃管理制度，提高區(qū)域空間治理能力和水平；優(yōu)化開發(fā)利用結構，增加生活空間和生態(tài)空間，提高生產(chǎn)空間利用效率，推動區(qū)域空間開發(fā)模式轉型?！ ⊥卣箙^(qū)域發(fā)展空間的主要任務 拓展區(qū)域發(fā)展空間內涵豐富、任務繁重，必須突出重點、有序推進。要做到先擺棋盤后落子，形成縱貫東西、連通南北、覆蓋全國、輻射世界的區(qū)域發(fā)展空間格局，使城市群成為集聚人口和產(chǎn)業(yè)的主要平臺。要堅持點、線、面相結合，在點上形成一批中心城市和重點經(jīng)濟區(qū)，在線上優(yōu)化支撐城鎮(zhèn)布局的設施網(wǎng)絡，在面上建設宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。ofwork,relations
6、hips,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5 優(yōu)化區(qū)域空間布局，形成均衡化、網(wǎng)絡化的全面開放新格局。《建議》提出“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協(xié)同
7、發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶”，科學謀劃了未來五年區(qū)域發(fā)展空間的總體布局。一是堅持國際視野，積極實施三大戰(zhàn)略。推進“一帶一路”建設，全面提升開放型經(jīng)濟水平；加快京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能，優(yōu)化京津冀城市群建設；依托黃金水道打造長江經(jīng)濟帶，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展。二是繼續(xù)有序推進東、中、西和東北四大板塊區(qū)域發(fā)展。東部地區(qū)加強陸海統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，使沿海開發(fā)開放向縱深推進。中部地區(qū)發(fā)揮好承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，促進就近
