經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期我國建筑業(yè)存在的問題及其對策

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文題目：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期我國建筑業(yè)存在的問題及其對策指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日摘要：本文分析了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期我國建筑業(yè)中存在的體制管理問題，建筑市場的培育和建筑產(chǎn)品價格政策問題，工程質(zhì)量問題，社會化勞動保險問題，人力資源和技術(shù)素質(zhì)問題；針對上述問題提出了我國建筑業(yè)發(fā)展的具體對策。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期　不良問題　發(fā)展對策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國建筑業(yè)新的運行機(jī)制和管理機(jī)制正在逐步形成，但它還存在許

2、多急需解決的問題。而這些問題又制約著我國建筑業(yè)的發(fā)展，因此必須引起高度重視。一、我國建筑業(yè)存在的主要問題1、建筑業(yè)的管理體制問題。第一是建筑業(yè)的歸口管理問題。改革開放前，由于建筑業(yè)被視為基本建設(shè)提供勞務(wù)的附屬部門。加之集中的計劃體制過分追求公有的制度形式。于是所有建筑企業(yè)都是以全民所有制和集體所有制這兩種公有制形式組建。又由于各部門為各自利益驅(qū)動為完成計劃任務(wù)，從管理協(xié)調(diào)角度出發(fā)，各部門于是又各自成立行業(yè)內(nèi)部的建筑施工企業(yè)。如鐵道部，以鐵道工程兵部隊為基礎(chǔ)與鐵道部的行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)歸口，在中央和各

3、省分設(shè)中鐵建設(shè)總公司及中鐵第一局、二局……；而冶金部則又分設(shè)中國冶金建設(shè)總公司及中冶第一冶金建設(shè)公司、第二冶金建設(shè)公司……；交通部也分別有相似建制。其實，這些施工企業(yè)都可以完成一項共同的施工任務(wù)：工業(yè)與民用建筑施工項目的任務(wù)。只是由于各行業(yè)內(nèi)的特殊要求各有差異，因而對技術(shù)要求有所區(qū)別而已。但作為專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)該是可以勝任上述各行業(yè)的工作的。這就是說上述各部門、各行業(yè)分設(shè)建筑施工企業(yè)是不科學(xué)的，資源沒有有效配置。而整個建筑行業(yè)的行政管理又是分散化，中央一級是城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（正部級），由中國建筑工程

4、總局（副部級）負(fù)責(zé)中央各部委在京的投資項目施工任務(wù)。各省的中國建筑第一工程局、第二工程局……分別負(fù)責(zé)各省的中央地方企業(yè)的投資項目施工任務(wù)。各省也分設(shè)省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，再下設(shè)規(guī)劃設(shè)計和建筑施工、土地管理等相應(yīng)部門。因此，建筑業(yè)的這種管理模式十分不規(guī)范，很易政出多門，管理環(huán)節(jié)繁雜。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)，它日益暴露出其固有的弊端。第二是建筑企業(yè)的落后管理模式。嚴(yán)重依附于政府，這一點與國有工業(yè)企業(yè)相似，難以成為真正的法人實體和市場的競爭主體，而是聽命或受制于政府；建筑企業(yè)嚴(yán)重依附于基本建設(shè)，只作為完成基建投

5、資的施工單位，以基本建設(shè)預(yù)算價格代替建筑產(chǎn)品價格，不是以獨立的建筑商品生產(chǎn)者的身份存在；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模仿軍隊建制，即所謂團(tuán)級的建筑公司，營級的工程處，連級的工程隊，下面還有班組，不是按照工程項目的需要來優(yōu)化配置生產(chǎn)要素；企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置，所有者缺位，企業(yè)中國有資產(chǎn)所有者責(zé)權(quán)模糊，這正是政府部門多頭干預(yù)企業(yè)的體制基礎(chǔ)。2、建筑市場的培育和建筑產(chǎn)品價格政策問題。我國建筑市場正處于初始階段，市場諸要素以及與之配套金融、價格、建筑法規(guī)等相對落后，造成市場體系不完善，規(guī)則不健全，市場主體行為不規(guī)范，工程發(fā)包中的

6、混亂現(xiàn)象突出，市場經(jīng)濟(jì)平等競爭的環(huán)境還未形成。我國建筑產(chǎn)品價格不合理，價格背離價值，已困擾建筑業(yè)多年。主要表現(xiàn)為三個問題：①價格水平低，價格嚴(yán)重背離價值；②計價結(jié)算方式守舊，不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的交換方式；③工程造價管理體制不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些是至今建筑業(yè)難以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮支柱作用的癥結(jié)所在。3、工程質(zhì)量問題。我國建筑工程質(zhì)量總體水平不高，尤其是量大面廣的住宅質(zhì)量問題比較多，質(zhì)量通病仍然存在。建筑企業(yè)大多重速度，輕質(zhì)量；重產(chǎn)值、輕效益，企業(yè)完成的產(chǎn)值很高，但效益卻很差。管理的隨意性，以”人

7、制”代替法制，缺乏必要的法規(guī)和制度保證；以包代管，使原有的基礎(chǔ)管理也隨之受到削弱；在工程質(zhì)量管理上缺乏先進(jìn)、實用的手段，基于網(wǎng)絡(luò)的信息管理技術(shù)還空白，在設(shè)計、項目管理、信息系統(tǒng)方面的軟件應(yīng)用水平還很低。4、社會化勞動保險問題。建筑企業(yè)社會負(fù)擔(dān)重，承擔(dān)了許多本應(yīng)由社會承擔(dān)的責(zé)任。從幼兒園、醫(yī)院到退休養(yǎng)老等，企業(yè)無所不包。稅賦負(fù)擔(dān)重，建筑企業(yè)承擔(dān)的稅種繁多，稅率較高，利改稅及新稅制實行后，企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅占利稅的比重由1984的41.2%上升到2000年的78.6%，企業(yè)凈留利則由14.8%下降到9.5%

8、；債務(wù)負(fù)擔(dān)重，我國建筑企業(yè)大多沒有流動資金，完全靠銀行貸款，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理。建筑業(yè)的經(jīng)營特點是流動性，因而最需要實行社會勞動保險制度，解脫少數(shù)企業(yè)離退休增多，社會負(fù)擔(dān)過重的困難，使企業(yè)能夠增加市場競爭的能力。5、人力資源和技術(shù)素質(zhì)問題。建筑企業(yè)中非技術(shù)工人勞動力資源豐富，而技術(shù)工人相對匱乏。企業(yè)缺少先進(jìn)實用的小型工具和一些應(yīng)有的工具，先進(jìn)工具普及化水平低，機(jī)械設(shè)備只在大型及主要項目上才可以采用。二、發(fā)展我國建筑業(yè)的具體對策因為建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的模式為：產(chǎn)業(yè)組織實體是建筑企業(yè)，