科學(xué)謀劃發(fā)展思路 推動(dòng)懷化加速發(fā)展

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1、湘桂黔渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第十四屆政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料科學(xué)謀劃發(fā)展思路推動(dòng)懷化加速發(fā)展懷化市政協(xié)副主席李應(yīng)友2008年11月27日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們：大家上午好！今天，我們?cè)诿利惖南婺衔幕恰乐?，隆重舉行湘桂黔渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第十四屆政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)，與各位新老朋友再次相聚，共敘合作友情，同商發(fā)展大計(jì)，我感到由衷高興。在此，我謹(jǐn)代表500萬(wàn)懷化人民向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)協(xié)作區(qū)輪值主席——永州市人民政府為本次會(huì)議所作的精心安排和盛情款待表示衷心地感謝！向歷年來(lái)關(guān)心支持懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示最誠(chéng)摯地敬意！懷化是一個(gè)199

2、7年才撤地設(shè)市的年輕城市，轄10縣1市2區(qū)，總面積2.76萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?02萬(wàn)?，F(xiàn)城區(qū)建成面積45平方公里，常住人口50萬(wàn)。作為地處湖南西南部的后發(fā)展山區(qū)市，封閉型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。這些年來(lái)，由于有國(guó)家改革開(kāi)放方針政策的指引，出于全市人民思進(jìn)求富的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstituti

3、ons.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9強(qiáng)烈愿望，我們舉全市之力，聚全民之心，積極投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中，在圍繞如何“科學(xué)謀劃發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)懷化后發(fā)趕超”的實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的探索，科學(xué)地提出了“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，精心制定了“科學(xué)引領(lǐng)，交通先行，興工活商，富民強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)懷化又好又快發(fā)展方面取得了一定成效。一、堅(jiān)持交通先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。山區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通的依賴程度很高。從某種意義上講，山區(qū)經(jīng)濟(jì)就是道路經(jīng)濟(jì)。懷化被譽(yù)為“

4、火車拖來(lái)的城市”，鐵路交通比較發(fā)達(dá)，但“瓶頸”制約仍很突出。發(fā)展追趕型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加大交通建設(shè)力度，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“經(jīng)脈”，致力形成以鐵路為龍頭，公路為重點(diǎn)，航空、水運(yùn)為補(bǔ)充的便捷、高效的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，把懷化建設(shè)成我國(guó)大西南的交通樞紐?！笆晃濉逼陂g，我市將計(jì)劃投入250億元，突出抓好“一線兩縱四橫”公路主骨架網(wǎng)的建設(shè)。（一線，即國(guó)道209、320懷化繞城線；兩縱，即包茂高速懷化段，省道223、228懷化至張家界段；四橫，即上昆高速懷化段，杭瑞高速懷化段，省道308益陽(yáng)—懷化—銅仁段、綏寧—靖州—黎平段），打造一條經(jīng)濟(jì)主軸（洪江—沅陵），打通五個(gè)通

5、道（沅陵—張家界、辰溪—溆浦、懷化—麻陽(yáng)、洪江—通道、溆浦—塘灣），努力構(gòu)筑市域“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。具體突出“三個(gè)加快”：一是加快高速公路建設(shè)。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scr

6、edit9積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保常吉高速、包茂高速吉首至懷化段早日建成通車，力爭(zhēng)包茂高速懷化至通道段，婁懷高速盡快開(kāi)工建設(shè)。二是加快干線公路建設(shè)。主要是抓好邵懷高速溆浦連接線，省道228沅陵至張家界和晃天公路（三期）等工程續(xù)建；加快建設(shè)邵懷高速洪江區(qū)連接線、國(guó)道209黔城至?xí)?、通道至青龍界及藕團(tuán)至界牌等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)國(guó)道209會(huì)同至通道、省道223沅陵三角坪至懷化、省道308辰溪至麻陽(yáng)等項(xiàng)目。三是加快農(nóng)村公路建設(shè)。通過(guò)五年左右的努力，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥(瀝青)路，98%以上行政村通公路，70%以上行政村通水泥(瀝青)路。從而形成全市對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開(kāi)放的立體交通

7、網(wǎng)絡(luò)，緩解要素集中的“瓶頸”制約，切實(shí)降低企業(yè)的投資成本，為大資金和高級(jí)人才的流入創(chuàng)造重要條件。二、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，在推進(jìn)新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。后發(fā)展地區(qū)的發(fā)展差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們立足現(xiàn)有資源，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，立足惠及全市人民，堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)”，以工業(yè)的大發(fā)展來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的大跨越。一是以布局調(diào)整為重點(diǎn)。按照分工明確，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，著力構(gòu)建沅辰溆三縣以水電、礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊和洪中鶴芷四縣市區(qū)以新興工業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，加快發(fā)展新晃縣的畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工為主的工業(yè)和會(huì)靖通麻四縣以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)，形成合理的工業(yè)區(qū)域布局。二是