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《經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 規(guī)制壟斷行業(yè)收入分配行為的對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文題目：規(guī)制壟斷行業(yè)收入分配行為的對(duì)策指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日 摘要：目前，行政壟斷、所有者缺位、政府監(jiān)管不力是導(dǎo)致壟斷行業(yè)收入分配問題的三個(gè)主要原因。但在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，想通過破除行政壟斷、解決“所有者缺位”問題這兩個(gè)途徑來解決壟斷行業(yè)收入分配問題是不可行的，改革政府監(jiān)管才是解決壟斷行業(yè)收入分配問題的現(xiàn)實(shí)選擇?！ ￡P(guān)鍵詞：壟斷行業(yè)；收入差距；行政壟斷；政府監(jiān)管 近年來，行業(yè)間收入分配不平等問題已成為我國(guó)各
2、方關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是壟斷性行業(yè)的收入水平遠(yuǎn)高于一般行業(yè)的現(xiàn)狀更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。壟斷行業(yè)收入水平過高、內(nèi)部分配不規(guī)范等問題已嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的收入分配秩序，也限制了壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的快速提高。因此，研究如何規(guī)制壟斷行業(yè)的收入分配問題有重大意義?！ ∫?、改革政府監(jiān)管的可行性問題 (一)有效破除行政壟斷短期內(nèi)不可行 由于我國(guó)當(dāng)前的行政壟斷在很大程度上與所有制壟斷相聯(lián)系，消除行政壟斷意味著國(guó)有資本要放棄對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的控制，而交通、通信、金融、石油、石化等行業(yè)均為關(guān)系國(guó)家安
3、全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域，我國(guó)不能因?yàn)橐鉀Q收入分配問題，而放棄對(duì)這些領(lǐng)域的控制。2006年底，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，首次明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的主要領(lǐng)域?yàn)檐姽ぁ㈦娋W(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)七大行業(yè)。而收入分配問題成為社會(huì)焦點(diǎn)的壟斷行業(yè)基本上都是《意見》中明確認(rèn)定的國(guó)有資本要重點(diǎn)控制的行業(yè)。因此，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要想從根本上解決這些行業(yè)的行政壟斷問題是不現(xiàn)實(shí)的，要想通過消除行政壟斷來解決壟斷行業(yè)的收入分配問題是不可行的。 (二)“所有者缺位”問題短期內(nèi)很難有效解
4、決 “所有者缺位”是我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的普遍問題，多年來，關(guān)于這方面的改革探索有許多，但一直沒有徹底解決國(guó)有企業(yè)“所有者缺位”問題的有效辦法。因此，“所有者缺位”問題在短時(shí)期內(nèi)也無法有效解決?！ ⌒姓艛鄦栴}、“所有者缺位”問題短期無法解決，那么，要想解決壟斷行業(yè)收入分配問題只能從監(jiān)管方面人手。通過政府監(jiān)管改革來解決壟斷行業(yè)收入分配問題的基本思路應(yīng)是：放松管制與強(qiáng)化管制相結(jié)合，同時(shí)還要加強(qiáng)立法配合?！ 《?、放松對(duì)某些自然壟斷行業(yè)的某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管制 上世紀(jì)六七十年代以來，放松管制和激勵(lì)性規(guī)制理論
5、開始在西方理論界興起，在實(shí)踐中，美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)也開始對(duì)電信、運(yùn)輸、金融、能源等產(chǎn)業(yè)實(shí)行放松規(guī)制的政策，并且取得了較好的效果。這種管制改革措施值得我們借鑒。我國(guó)當(dāng)前不可能完全將這些壟斷行業(yè)由限制進(jìn)入改為自由進(jìn)入，也不可能完全取消價(jià)格規(guī)制，但可以適度引入競(jìng)爭(zhēng)，適度放松價(jià)格管制。具體來講，對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)際放松管制，可根據(jù)壟斷行業(yè)的具體情況，采取不同的措施。 (一)科學(xué)界定自然壟斷的邊界，放開非自然壟斷業(yè)務(wù) 電信、電力、煤氣、自來水等都是自然壟斷行業(yè)，但這不等于這些行業(yè)的所有業(yè)務(wù)都有自然壟斷性質(zhì)。在特定的
6、自然壟斷產(chǎn)業(yè)，總是既有自然壟斷業(yè)務(wù)，又有非自然壟斷業(yè)務(wù)。對(duì)壟斷性業(yè)務(wù)只能由一家或極少數(shù)幾家企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，應(yīng)由政府管制；對(duì)非自然壟斷業(yè)務(wù)，則應(yīng)實(shí)行多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，以取得競(jìng)爭(zhēng)活力，政府應(yīng)放松管制。在我國(guó)當(dāng)前自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制中，自然壟斷業(yè)務(wù)和非自然壟斷業(yè)務(wù)仍被捆綁在一起，由國(guó)有壟斷企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期的行政壟斷局面導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果這類企業(yè)普遍存在運(yùn)營(yíng)效率低下問題。另外，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，這些行業(yè)的國(guó)有壟斷企業(yè)可獲得高額、穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)，而高額、穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)是這些行業(yè)工資水平、福利水平長(zhǎng)期處
7、于高位的一個(gè)重要原因。這些行業(yè)的企業(yè)在內(nèi)部分配過程中，也不講求分配效率。因此，要想改變這類壟斷行業(yè)的收入分配問題，可適度引入競(jìng)爭(zhēng)。通過分離自然壟斷行業(yè)的自然壟斷性業(yè)務(wù)與非自然壟斷性業(yè)務(wù)，自然壟斷性業(yè)務(wù)仍實(shí)行國(guó)有企業(yè)壟斷性經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化管制，而非壟斷性業(yè)務(wù)則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)，放松乃至完全解除管制，引入競(jìng)爭(zhēng)。一旦引入競(jìng)爭(zhēng)，從事這些業(yè)務(wù)的企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，自然會(huì)自發(fā)強(qiáng)化成本約束，自發(fā)提高企業(yè)內(nèi)部的分配效率，這些領(lǐng)域的高收入、高福利、內(nèi)部分配無效率等問題自然也就迎刃而解了。 (二)實(shí)施產(chǎn)權(quán)變革 產(chǎn)權(quán)變革實(shí)際上是放松
8、管制、提高壟斷行業(yè)效率的一種重要途徑。產(chǎn)權(quán)變革在本質(zhì)上就是將非國(guó)有產(chǎn)權(quán)主動(dòng)引入國(guó)有企業(yè)，以提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)，對(duì)壟斷性國(guó)有企業(yè)而言，增強(qiáng)非國(guó)有產(chǎn)權(quán)在國(guó)有壟斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位，這在一定程度上會(huì)緩解相關(guān)企業(yè)過去國(guó)有產(chǎn)權(quán)一股獨(dú)大時(shí)的高工資與高福利問題。對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)變革可以采取以下多種方式：一是允許非公有資本平等地進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，或不受限制地參與壟斷性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，使參與這些領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
