食藥監(jiān)規(guī)范行政執(zhí)法行為

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1、食藥監(jiān)規(guī)范行政執(zhí)法行為　　篇一：淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及建議　　淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)　　行政執(zhí)法監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題及建議　　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局是食品藥品監(jiān)督執(zhí)法的前沿，能否嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)能否全面準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，關(guān)系到監(jiān)管的各項(xiàng)職能能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)能否樹(shù)立良好的社會(huì)形象。但在具體的行政執(zhí)法過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題。本人結(jié)合從XX年到食品藥品監(jiān)督管理局工作以來(lái)的體會(huì)，淺議我局在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議?！　∫?、我局食品藥品行政執(zhí)法工作情況　?。ㄒ唬┤h食品藥品監(jiān)管對(duì)象概況　　全縣現(xiàn)有餐飲服務(wù)

2、單位734家，其中：已取得了《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位436家，實(shí)施備案登記管理的小餐飲298家。全縣有學(xué)校食堂129家（含幼兒園），其中取得《餐飲服務(wù)許可證》的是63家。全縣開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)餐的學(xué)校125家。經(jīng)營(yíng)保健食品單位176家，經(jīng)營(yíng)化妝品單位286家。藥品經(jīng)營(yíng)單位107家，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，民營(yíng)醫(yī)院1家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，村衛(wèi)生站450家?！　。ǘ┪揖质称匪幤穲?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況　　我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)行政編制13人（其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人），在編在崗人員10人；下設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法類事業(yè)編制10名，在編在崗5人（其中3人為XX年4月底錄用），全局（含稽查隊(duì)）取得行政執(zhí)法證的

3、人員現(xiàn)有9人?！　∥揖謿v來(lái)重視執(zhí)法人員依法行政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)教育和考核管理，執(zhí)法人員在執(zhí)法中做　　到了文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公正辦案，受到了群眾的好評(píng)?！　。ㄈ╅_(kāi)展食品藥品行政處罰工作的情況　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管：1、開(kāi)展了重點(diǎn)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，節(jié)假日突擊檢查與不定時(shí)檢查相結(jié)合的食品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和全縣各餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要以餐飲服務(wù)單位進(jìn)購(gòu)的糧、油、米、肉類、飲料等為重點(diǎn)，嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)購(gòu)食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)賓館、飯店、集體食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查?！　?、狠抓農(nóng)村食品安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全

4、地方政府負(fù)總責(zé)制，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品藥品安全進(jìn)行日常監(jiān)管，并要求農(nóng)村紅白喜事5桌以上的集體就餐，必須實(shí)行備案制度，使農(nóng)村集體就餐的食品安全隱患得到有效控制。3、加強(qiáng)學(xué)校食堂和全縣營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)督管理，督促學(xué)校食堂辦證63家，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐125家。一年來(lái)，累計(jì)出動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員512人次，執(zhí)法車輛128臺(tái)次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)單位480戶次，不符合衛(wèi)生要求的有57戶，責(zé)令整改55戶，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)55份，現(xiàn)場(chǎng)銷毀過(guò)期變質(zhì)食品約150公斤，立案調(diào)查處理12戶，給予立即整改，執(zhí)行罰款共計(jì)35000元的行政處罰?！　∷幤贰⑨t(yī)療器械的安全監(jiān)管：重點(diǎn)開(kāi)展了“藥品流通領(lǐng)域藥品安全專項(xiàng)

5、整治”、鉻超標(biāo)膠囊劑藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查、“特殊藥品”專項(xiàng)監(jiān)督檢查等。共出動(dòng)車輛164車次，稽查執(zhí)法人員328人次，監(jiān)督檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所和村衛(wèi)生站224家，藥房102家，督促下架不合格囊劑藥品85個(gè)品種18910盒。立案查處案件35件，其中：藥品案件15件，　　醫(yī)療器械22件，辦結(jié)37件，罰款78000元。今年集中銷毀去年過(guò)期失效藥品、醫(yī)療器械和沒(méi)收藥品醫(yī)療器械60個(gè)品種共5200盒(瓶)。　　保健食品的監(jiān)督管理：開(kāi)展了保健食品專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，專項(xiàng)檢查共查13家經(jīng)營(yíng)單位，不符合要求的7家，責(zé)令整改7家，對(duì)其中問(wèn)題嚴(yán)重3家進(jìn)行了立案查處，罰款共計(jì)3196元，依法扣押不合格

6、保健食品20個(gè)品種42盒，并進(jìn)行了銷毀處理?！　。ㄋ模┡e報(bào)投訴及行政復(fù)議和訴訟情況　　受理食品、藥品舉報(bào)投訴8件，其中：藥品4件，食品3件，保健食品1件，辦結(jié)8件并回復(fù)舉報(bào)當(dāng)事人。移交假藥案件7件給高縣公安局處理，刑拘25人，現(xiàn)已判決2件，取保候?qū)?件，起訴階段4件。沒(méi)有行政復(fù)議和訴訟案件發(fā)生?！　《⑹称匪幤沸姓?zhí)法中存在的問(wèn)題　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍不能滿足監(jiān)管工作的需求。一是執(zhí)法人員編制少，加之缺編，不到10個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)的是XX戶左右的監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管工作是心有余而力不足。二是現(xiàn)有執(zhí)法人員中，專業(yè)人員不到半數(shù)，而執(zhí)法過(guò)程辨別食品、藥品真?zhèn)蔚刃枰邆浠A(chǔ)的專業(yè)知識(shí)。因此急需

7、補(bǔ)充專業(yè)人才?！　。ǘ┘夹g(shù)裝備落后，檢驗(yàn)手段單一。我縣沒(méi)有專門(mén)的食品藥品檢驗(yàn)所。執(zhí)法人員對(duì)食品、藥品的辨別大多是靠看。目前僅有快檢設(shè)備一套，用于現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)處理，但檢驗(yàn)結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)于需要有準(zhǔn)確檢驗(yàn)結(jié)果的一是由質(zhì)監(jiān)等部門(mén)檢驗(yàn)，二是抽樣送市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。這已成為阻礙我局執(zhí)法效率的突出障礙?！　。ㄈ┦称匪幤繁O(jiān)管法律法規(guī)不健全。一是對(duì)保健品、化妝品監(jiān)管出現(xiàn)了“法律空白”。衛(wèi)生部于1996年3月15日發(fā)布的《保健食品管理辦法》和1989年11月13日發(fā)布