全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)

ID:17124549

大?。?3.50 KB

頁數(shù):15頁

時間:2018-08-27

全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)_第1頁
全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)_第2頁
全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)_第3頁
全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)_第4頁
全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)_第5頁
資源描述:

《全國1100多家環(huán)評機構(gòu)超3成曾違法違規(guī)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、章軻“6·5”世界環(huán)境日前夕,一家名為“中綠實業(yè)有限公司”的環(huán)評“紅頂中介”,終于褪去了“官”方色彩,與環(huán)保部所屬主管單位脫鉤。根據(jù)環(huán)境保護部今年3月印發(fā)的《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》,2016年底前,全國環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)評機構(gòu)與環(huán)保部門完全脫鉤,其中環(huán)保部部屬單位全資或參股的8家環(huán)評機構(gòu),2015年底前率先脫鉤,逾期未脫鉤一律取消環(huán)評資質(zhì)。近年來,“環(huán)評亂象”飽受社會詬病。去年底,中央第三巡視組專項巡視反饋意見稱,“環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不當利益輸送”。截至

2、3月底,已有2家部屬單位所屬環(huán)評機構(gòu)完成了“脫鉤”?!懊撱^”后,能否真正解決長期存在的“花錢辦證”、“環(huán)評造假”、“權(quán)力尋租”等問題,仍有待觀察。環(huán)評亂象知情人士對《第一財經(jīng)日報》記者說,前些年環(huán)評市場需求旺盛,環(huán)評業(yè)務(wù)曾一度十分熱火。大大小小的環(huán)保部門紛紛成立環(huán)評隊伍,四處攬活。一些與環(huán)保部門沾點邊或沒有任何環(huán)評業(yè)務(wù)能力的機構(gòu)都申請開辦了環(huán)評業(yè)務(wù),甚至原先做學術(shù)研究、公益服務(wù)的人,也經(jīng)過短期培訓速成,拿到環(huán)評資質(zhì)后,搖身一變成了環(huán)評專家。一些環(huán)評機構(gòu)還借用外單位人員拼湊環(huán)評專職技術(shù)人員,實際工作能

3、力與單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍大相徑庭。吉林省通化市環(huán)境保護研究所,對外號稱主營建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)保技術(shù)推廣、咨詢培訓等,曾拿到乙級環(huán)評資質(zhì)等級。但環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn),到處攬活的該研究所竟然沒有一名環(huán)境影響評價工程師。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》,乙級評價機構(gòu)應(yīng)當具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當取得環(huán)境影響評價崗位證書。今年3月,這家機構(gòu)被環(huán)保部取消了環(huán)評資質(zhì)。環(huán)保部提供的信息顯示,中綠實業(yè)有限公司由部直屬事業(yè)單位對外合作

4、中心全額出資設(shè)立。今年3月24日,該公司向環(huán)保部申請注銷建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì),不再從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)。經(jīng)本報記者查詢,中綠實業(yè)有限公司成立于1996年,注冊資本1500萬元。作為“紅頂中介”,多年來,該公司不僅做項目環(huán)評,還開展上市企業(yè)環(huán)保核查、招標、設(shè)備采購、進出口代理、國際咨詢及對外投資合作等業(yè)務(wù)。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks

5、;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans特別是進行環(huán)保核查,儼然以官方的身份出現(xiàn)。該公司曾經(jīng)對宜賓天原集團股份有限公司首次上市進行了環(huán)保核查。值得一提的是,這家公司與環(huán)保部對外合作中心在同一個辦公地點。本報記者從環(huán)保部獲悉,環(huán)保部部屬單位全資或參股的另7家環(huán)評

6、機構(gòu)也大多與其主管部門相近,甚至就在同一個辦公區(qū)域。惡性競爭環(huán)評是減少污染、保護生態(tài)環(huán)境的前置性措施,相當于環(huán)境保護的一道閘門。但這道閘門屢屢被一些違法違規(guī)的“紅頂中介”沖破。環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國1100多家具有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)中,422家有過違法、違規(guī)案底,占比超過1/3。而能源、化工、地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評的高發(fā)區(qū)。今年5月,重慶兩江志愿發(fā)展服務(wù)中心、廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布的《環(huán)評機構(gòu)質(zhì)量報告》稱,在調(diào)查的606家環(huán)評機構(gòu)中,有182個環(huán)評機構(gòu)共有319條(含遼寧116

7、條)相關(guān)不良記錄,占樣本環(huán)評機構(gòu)的30.03%。其中甲級機構(gòu)40家,乙級機構(gòu)142家,分別占比21.98%、78.02%。這些不良記錄來自于各級環(huán)保部門網(wǎng)站信息公開、建設(shè)項目管理、環(huán)評審批、環(huán)境影響評價等信息,也包括涉及環(huán)評機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查、考核等相關(guān)信用信息。去年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環(huán)保部進行了專項巡視。2015年2月9日,巡視組向環(huán)保部反饋了巡視意見,在建設(shè)項目環(huán)境影響評價方面,環(huán)保部存在六方面問題:未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在,背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問

8、題;有的領(lǐng)導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批,或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利;環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不當利益輸送;環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象,后續(xù)監(jiān)管不到位;把關(guān)不嚴、批而不管、越權(quán)審批不僅導致污染隱患,而且加大權(quán)力尋租空間;地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)。其實,對于環(huán)評領(lǐng)域的這些問題,業(yè)內(nèi)人士早就看不慣,“環(huán)評市場惡性競爭普遍”,“拿人錢財,與人消災(zāi)”,“什么手段都敢用,只要對方給錢”。業(yè)內(nèi)知情人士透露,前些年做一個環(huán)評報告

當前文檔最多預(yù)覽五頁,下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當前文檔最多預(yù)覽五頁,下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學公式或PPT動畫的文件,查看預(yù)覽時可能會顯示錯亂或異常,文件下載后無此問題,請放心下載。
2. 本文檔由用戶上傳,版權(quán)歸屬用戶,天天文庫負責整理代發(fā)布。如果您對本文檔版權(quán)有爭議請及時聯(lián)系客服。
3. 下載前請仔細閱讀文檔內(nèi)容,確認文檔內(nèi)容符合您的需求后進行下載,若出現(xiàn)內(nèi)容與標題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時可能由于網(wǎng)絡(luò)波動等原因無法下載或下載錯誤,付費完成后未能成功下載的用戶請聯(lián)系客服處理。
关闭