殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃(審議稿)

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1、寧波市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（審議稿）為了進(jìn)一步改善殘疾人狀況，提升殘疾人的社會(huì)地位，增強(qiáng)殘疾人全面發(fā)展能力，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，根據(jù)國(guó)家、省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。一、殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展回顧在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、文化體育、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)取得顯著成就。1、

2、殘疾人扶持政策體系更加健全市委、市政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的通知》以及加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、權(quán)益保障等方面的專項(xiàng)扶助政策。同時(shí)在市委、市政府出臺(tái)的有關(guān)民生的文件中規(guī)定殘疾人享受特惠政策。各縣（市）區(qū)政府及有關(guān)部門普遍制定了綜合性和專項(xiàng)性的優(yōu)惠扶持政策。2、殘疾人社會(huì)保障水平不斷提高ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refer

3、spartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember實(shí)施殘疾人共享小康工程，并列入為民辦事十大實(shí)事工程，投入資金不斷增加，獲益人數(shù)不斷增多。殘疾人基本保障制度初步建立，城鎮(zhèn)殘疾職工做到應(yīng)保盡保，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度,加大對(duì)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助

4、力度，目前，我市持證殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。積極實(shí)施“安居工程”，基本完成貧困殘疾人家庭危舊房的改造、修繕工作。3、殘疾人康復(fù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展加大殘疾人康復(fù)、醫(yī)療保健和殘疾預(yù)防工作。以創(chuàng)建“資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展”的社區(qū)康復(fù)示范區(qū)和實(shí)施殘疾人康復(fù)工程為抓手，以開展菜單式服務(wù)和個(gè)體全面康復(fù)為手段，逐步實(shí)現(xiàn)了殘疾人個(gè)性化的“按需康復(fù)”。經(jīng)市級(jí)檢查驗(yàn)收，康復(fù)服務(wù)覆蓋人口達(dá)2%，基本實(shí)現(xiàn)了市政府到2010年底殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，康復(fù)室設(shè)置率達(dá)到83.3%，配備了3099名專（兼）職康復(fù)協(xié)調(diào)員，配備率為99%。全市有2.3萬(wàn)多

5、人次殘疾人得到了助明、助聽、助行、助醫(yī)服務(wù)。市及11個(gè)縣（市）區(qū)被全康辦授予全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市和縣。4、殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)積極開展殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。五年來(lái)，全市共舉辦各種職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)班175期，培訓(xùn)各類殘疾人1.7萬(wàn)多人次。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，建立完善殘疾人就業(yè)評(píng)估促進(jìn)機(jī)制ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorp

6、tionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember，搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收、管理和使用工作，殘疾人的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件得到了進(jìn)一步改善。全市新安置殘疾人就業(yè)1.07萬(wàn)余名，就業(yè)年齡段有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率達(dá)90.2%，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。完善規(guī)范扶貧基地建設(shè)，依托基地為殘疾人從事種養(yǎng)殖業(yè)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。加大教育補(bǔ)助力度，幫助1.4

7、萬(wàn)多名貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女接受文化教育。5、殘疾人事業(yè)法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查、視察和提案、建議工作。市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)適時(shí)組織開展對(duì)殘疾人工作執(zhí)法檢查、調(diào)研與視察。通過(guò)提交提案、議案，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基本生活保障等100多個(gè)提案、建議，解決了諸多殘疾人工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問(wèn)題。進(jìn)一步健全和完善了殘疾人信訪、法律援助與法律救助工作機(jī)制，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。2009年，我市被國(guó)家司法部、中國(guó)殘聯(lián)命名為全國(guó)56個(gè)“殘疾人法律救助站”城市之一。2010年，市殘聯(lián)被浙江省司法廳、浙江省殘聯(lián)評(píng)為浙江省扶殘助殘法律援助先進(jìn)集

8、體。6、綜合服務(wù)能力顯著