加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展 推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

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1、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)近年來，綏中縣不斷加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，在提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新方面，做了一些有益的探索。實(shí)踐證明，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要切入點(diǎn)，也是當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作社是最主要的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式，2007年7月1日，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施。一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀（一）發(fā)展概況《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以后，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度明顯加快。根據(jù)縣工商局統(tǒng)計(jì)，到2008

2、年3月末為止，全縣在工商部門正式登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到45個(gè)，占全市注冊登記總數(shù)的25%，注冊成員戶數(shù)為394戶，出資總額為1079.5萬元。按產(chǎn)業(yè)劃分，果蔬種植業(yè)27個(gè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)13個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)3個(gè)，林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)業(yè)1個(gè)；按興辦方式劃分，全部為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)能人牽頭興辦，還沒有由社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭興辦的；按社員所在區(qū)域劃分，村內(nèi)33個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)12個(gè)，其中絕大多數(shù)集中在沿海及102國道周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)。（二）運(yùn)行特點(diǎn)1、入退自愿，組建形式多樣。我縣農(nóng)民合作社在組建中，基本上都堅(jiān)持了加入自愿，

3、退出自由的原則。組建形式多種多樣，既有種養(yǎng)業(yè)大戶或經(jīng)營能手牽頭，又有村干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦。2、民主管理，規(guī)模不斷擴(kuò)大。絕大部分合作組織按規(guī)定建立了《章程》和有關(guān)管理制度，組建了內(nèi)部機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民平等參與、當(dāng)家作主、自我理財(cái)?shù)脑竿?，得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。3、立足產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色明顯。全縣農(nóng)民合作社大多依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，因而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性。4、服務(wù)廣泛，范圍逐漸延伸。農(nóng)民合作社loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcr

4、editapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3已由過去單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、咨詢和供應(yīng)農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；由“松散型”逐步向“緊密型”轉(zhuǎn)變，范圍逐漸延伸。（三）作用效果農(nóng)民合作社的發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、推廣應(yīng)

5、用新技術(shù)、提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力等方面，發(fā)揮了重要作用。1、加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。通過合作社結(jié)合自身生產(chǎn)的需要，直接與農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系合作，舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和科技示范活動(dòng)，提高了成員科技水平。2、促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過合作社統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，降低生產(chǎn)成本，減少中間環(huán)節(jié)提高銷售價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。3、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過合作社架起了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)連接的橋梁和紐帶，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣已初步形成以水果、蔬菜、養(yǎng)豬、漁業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4、維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。工商部門成立了

6、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)站，并在條件具備的合作社建立了消費(fèi)者維權(quán)站，通過進(jìn)行法律宣傳和維權(quán)工作，減少了農(nóng)戶生產(chǎn)消費(fèi)的盲目性和無序性，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。　　5、提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。合作社通過“產(chǎn)加銷”有機(jī)結(jié)合，在產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、營銷等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高了產(chǎn)品的市場競爭力?！　《?、農(nóng)民合作社在發(fā)展中存在的主要問題???（一）認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展不平衡。???一是有的基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作社重要性認(rèn)識(shí)不足。擔(dān)心農(nóng)民因此聯(lián)合起來與政府唱對(duì)臺(tái)戲，不予支持。二是對(duì)農(nóng)民合作社的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足。沒有正確把握“民辦”

7、、“民管”、“民受益”的基本原則，有的合作社是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)為了完成任務(wù)或爭取政策支持而強(qiáng)行組織“催生”出來的，還談不上發(fā)展問題；三是發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鐵路沿線占多數(shù)，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)少，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還未組建農(nóng)民專業(yè)合作社，出現(xiàn)空白。（二）內(nèi)部管理不規(guī)范，決策不夠民主。???loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdec

8、isionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3一是規(guī)章制度不健全，有的雖然制定了