財(cái)政學(xué)期末復(fù)習(xí)(1)

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1、財(cái)政學(xué)期末復(fù)習(xí)第一章：1財(cái)政的概念：財(cái)政就是為滿足社會(huì)公共需要而從事的以政府為主體的分配活動(dòng)（是以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為）2財(cái)政的主體是國(guó)家（或是政府）、客體是一部分社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品、財(cái)政分配的目的是滿足社會(huì)公共要求3帕累托最優(yōu)：評(píng)價(jià)資源配置效率的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)的3個(gè)條件是1邊際替代率相等2符合生產(chǎn)效率3產(chǎn)品的組合效率理解帕累托改進(jìn)：減少一個(gè)企業(yè)內(nèi)的某種要素的投入量，投入另一個(gè)企業(yè)，就可以使社會(huì)總產(chǎn)量增加，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)第二章1公共產(chǎn)品概念：滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)，是不能由私營(yíng)部門(mén)通過(guò)私人市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)公共產(chǎn)品的特征：非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品的提供方式包括：公共提供、

2、混合提供2私人產(chǎn)品：消費(fèi)者為自己想要的消費(fèi)品支付費(fèi)用后，這些產(chǎn)品和勞務(wù)只提供給付費(fèi)的消費(fèi)者，且其效用也只有付費(fèi)的人才可以效用3混合物品：4市場(chǎng)失靈：現(xiàn)存的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置領(lǐng)域、收入分配領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定領(lǐng)域都存在著某些失效的地方，致使其運(yùn)行結(jié)果不盡如人意5市場(chǎng)失靈表現(xiàn)：1存在自然壟斷2市場(chǎng)不能或不適合提供公共物品3無(wú)法解決外部效應(yīng)問(wèn)題4信息部充分5收入分配不公6宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)6政府失靈：指政府做出的決策境地了經(jīng)濟(jì)效率或未能實(shí)施改善經(jīng)濟(jì)效率的政策7政府失靈的原因：1信息部充分甚至失真2管理決策失誤，造成生產(chǎn)過(guò)?；蚴钱a(chǎn)品短缺3缺乏市場(chǎng)激勵(lì)4官僚主義和無(wú)效率現(xiàn)象的存在8非排他性注意的兩點(diǎn)：1某

3、些公共物品經(jīng)技術(shù)處理可以具有排他性，但成本太高，遠(yuǎn)超于排他后帶來(lái)的好處，在經(jīng)濟(jì)上步可行2公共物品的非排他性意味著又可能形成“免費(fèi)搭車(chē)”現(xiàn)象9財(cái)政的三大職能是：1資源配置職能2收入分配職能3經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能10公平的衡量：基尼系數(shù)，貧困指數(shù)，洛倫茲曲線優(yōu)缺點(diǎn)第三章1財(cái)政支出的分類(lèi)：1按財(cái)政支出的用途分C（生產(chǎn)資料的價(jià)值）+V（必要產(chǎn)品的而價(jià)值）+M（剩余產(chǎn)品的價(jià)值）2按費(fèi)用類(lèi)別分：經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)問(wèn)繳費(fèi)支出、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、其他支出3按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分：購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出2財(cái)政支出規(guī)模的變化趨勢(shì)：都存在增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)主要集中在購(gòu)買(mǎi)性支出，特別是公共投資上，而發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)

4、主要在轉(zhuǎn)移性支出上3瓦格納法則（政府活動(dòng)擴(kuò)張法則）觀點(diǎn)：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模也隨之提高梯度。皮考克理論（梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論）P58YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobj

5、ect4財(cái)政支出效益分析：1成本效益分析法（適用領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出項(xiàng)目，如電站投資）2最低費(fèi)用選擇法（適用范圍行政管理、國(guó)防、文化衛(wèi)生等項(xiàng)目支出的效益評(píng)價(jià)）3公共定價(jià)法（適用范圍針對(duì)市場(chǎng)性物品，公共物品）→A平均成本定價(jià)法B二部定價(jià)法C負(fù)荷定價(jià)法第四章1購(gòu)買(mǎi)性支出的概念：是政府用于購(gòu)買(mǎi)日常政務(wù)活動(dòng)所需商品和勞務(wù)的支出以及進(jìn)行公共投資所需的支出。購(gòu)買(mǎi)性投資包括投資性支出和社會(huì)消費(fèi)性支出2公共投資性支出包括：政府投資和非政府投資3社會(huì)消費(fèi)性支出包括：行政管理支出、國(guó)防支出、教育支出、文化支出、科研支出及衛(wèi)生保健支出4行政管理支出的內(nèi)容：行政支出、公安支出和國(guó)家安全支出、立法機(jī)構(gòu)支出、司法檢

6、查支出、外交支出5政府投資的特點(diǎn)：1具有公共性和基礎(chǔ)性2政府投資的項(xiàng)目的大型化和戰(zhàn)略化3政府投資具有社會(huì)效應(yīng)4政府投資具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能6政府投資的范圍：1社會(huì)公益性、基礎(chǔ)性、和公共性投資領(lǐng)域2高新技術(shù)、重要能源和資源以及稀缺資源的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域7財(cái)政融資的概念：是一種政策性投融資，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，通過(guò)多種渠道籌措資金，有償?shù)赝顿Y于具有公共性的領(lǐng)域財(cái)政融資的特點(diǎn)：1資金來(lái)源一般是需要還本付息的有償資金2資金投向主要是能實(shí)現(xiàn)政府在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制定的政策目標(biāo)的領(lǐng)域3資金使用不以盈利為目的，但應(yīng)盡可能收回全部投資成本4資金管理由國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)—政策性銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)5財(cái)政投融

7、資的預(yù)算管理化比一般預(yù)算管理靈活6建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓方式8農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的范圍重點(diǎn)：1以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資2農(nóng)業(yè)科技及其推廣的投資3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資第五章1轉(zhuǎn)移性支出的概念：是政府將一部分收入的所有權(quán)無(wú)償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移而發(fā)生的支出包括：補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出2社會(huì)保障支出包括的方面：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利3社會(huì)保障資金的籌集模式及其優(yōu)缺點(diǎn)：1完全基金制優(yōu)：有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺：通貨膨脹下，儲(chǔ)備基金可能貶值2現(xiàn)收現(xiàn)付