我國(guó)城市化道路與城市規(guī)劃

我國(guó)城市化道路與城市規(guī)劃

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1、我國(guó)城市化道路與城市規(guī)劃我國(guó)城市化道路與城市規(guī)劃  1992年以后,我國(guó)城市化率平均每年提高個(gè)百分點(diǎn),是1952年~1978年平均速度的倍,相當(dāng)于同期世界平均速度的近3倍。今后幾十年我國(guó)城市化進(jìn)程仍將繼續(xù),城市人口總量將增加6~7億人,每年將有1000多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城?! 〕鞘兄R(shí)的創(chuàng)新論文  1對(duì)城市本質(zhì)的認(rèn)識(shí)  城市是與農(nóng)村相對(duì)應(yīng)的人口、產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施高度聚集,且聚集規(guī)模超過(guò)一定臨界點(diǎn)的空間地域。城市存在和發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)剩余,依據(jù)是聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),本質(zhì)是以空間換時(shí)間。  2工業(yè)化離不開(kāi)城市化  工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大動(dòng)力。也是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大

2、標(biāo)志。工業(yè)革命時(shí)期,工業(yè)化是城市化的動(dòng)力,而城市化是工業(yè)化的載體。在城市化滯后于工業(yè)化的我國(guó)現(xiàn)階段,城市化與工業(yè)化互為動(dòng)力,互為支撐條件?! ?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式離不開(kāi)城市化  城市產(chǎn)業(yè)密集、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,城市的發(fā)展催生新的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的社會(huì)需求。隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,第三產(chǎn)業(yè)比重上升是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。XX年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的%,就業(yè)比重占%。加快城市化將提高社會(huì)要素配置的整體效率,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。  4城市是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體論文  城市人口集中,分工分業(yè)復(fù)雜:信息生成量大,傳播迅速,為社會(huì)成員提供的就業(yè)機(jī)會(huì)多,選擇的空間大,

3、實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值紀(jì)律高,有利于緩和社會(huì)矛盾。建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是提高國(guó)民素質(zhì),提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)在教育。城市教育資源配置好,充分發(fā)揮城市教育中心的功能,以同等的教育投入可以取得較高的教育產(chǎn)出。城市衛(wèi)生體育、文化娛樂(lè)、環(huán)保、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)完善,更多地公民享受城市文明,有利于節(jié)省提升國(guó)民生活質(zhì)量的單位投入成本,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市的供水、供電、供氣、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中和完善,享受同等生活水平,人均能源、資源消耗量較低。城市社會(huì)組織化程度高,民主法制和管理體制相對(duì)健全,因而有條件率先建設(shè)和諧社會(huì)和節(jié)約社會(huì)。隨著城市化水平的提高,大多數(shù)人成為市民,城市將

4、成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的主體。  5保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重心在城市論文  人類(lèi)任何活動(dòng)都將對(duì)周邊環(huán)境造成不同程度的影響。我國(guó)城市化水平的提高,城市規(guī)模的擴(kuò)張,一方面加劇了城市環(huán)境污染,凸現(xiàn)了治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫性;另一方面也為環(huán)境治理提供了市場(chǎng)需求,為高效率治理環(huán)境提供了條件?! 〕鞘谢瘧?zhàn)略的創(chuàng)新  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,特殊的基本國(guó)情,決定了我國(guó)城市化只能借鑒而不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,決定了我國(guó)城市化戰(zhàn)略必須有創(chuàng)新性思維。我國(guó)幅員遼闊,各地發(fā)展極不平衡,決定了各地城市化進(jìn)程必然表現(xiàn)為多種形式,但以下六點(diǎn)具有全局意義。  1大城市率先發(fā)展戰(zhàn)略論文  這里的

5、大城市是指百萬(wàn)人口以上,包括千萬(wàn)人口的大城市,但不專(zhuān)指千萬(wàn)人口以上的大城市。大城市率先發(fā)展,占城市人口的比重持續(xù)提高是近50年來(lái)世界城市發(fā)展的總趨勢(shì)。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是長(zhǎng)期趨勢(shì),是理想狀態(tài),但在今后一、二十年內(nèi),大城市的率先發(fā)展則具有必然性和合理性?! ?不均衡發(fā)展戰(zhàn)略  XX年我國(guó)有建制市660座,平均每萬(wàn)座。以云南騰沖至黑龍江愛(ài)輝之間直線為界,則西北地區(qū)每萬(wàn)km2設(shè)市座,東南地區(qū)每萬(wàn)km2設(shè)市座,兩者之比為1:12,城市空間布局呈極不平衡狀態(tài)。城市布局與人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈密切正相關(guān)關(guān)系;而人口、產(chǎn)業(yè)布局又與自然稟賦密切相關(guān)?! ?多樣化戰(zhàn)略  我國(guó)各地發(fā)

6、展的不平衡和自然稟賦的不均衡,城市化必然表現(xiàn)為多樣化特征。其一是城市化階段的多樣化。世界城市化歷史表明,一個(gè)國(guó)家城市化率超30%時(shí)。城市化進(jìn)入加速階段。其二是城市化動(dòng)力的多樣化。其三是城市化方式的多樣化。總體上我國(guó)城市化方式將以現(xiàn)有城市擴(kuò)張為主,建設(shè)新的城市為輔。城市的擴(kuò)張,既有舊城改造,又有新區(qū)、衛(wèi)星城建設(shè);既有攤大餅式的向外延展,又有綠化隔離帶、組團(tuán)型的跳躍式的對(duì)外擴(kuò)張,呈現(xiàn)出不同的方式?! ?異地城市化戰(zhàn)略論文  我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域不平衡必然表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市遷移的巨大差異。改革開(kāi)放以來(lái),由于東部地區(qū)城市發(fā)展迅速,以勞務(wù)輸出為主要形式的中西部地區(qū)農(nóng)村人口跨區(qū)

7、域進(jìn)入東部地區(qū)城市而形成的異地城市化趨勢(shì),估計(jì)未來(lái)10~20年內(nèi)仍將繼續(xù)下去。這種異地城市化是我國(guó)勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)的流動(dòng),整體上優(yōu)化了全國(guó)人口布局,提升了城市要素配置效率?! ?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是我國(guó)巡禮推進(jìn)城市化的必然選擇,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要一環(huán)。但是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是城市向農(nóng)村發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村建設(shè)全面小康,難在農(nóng)民收入,農(nóng)民收入難在農(nóng)民人多。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,只有減少農(nóng)民,才能增加農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)資源占有量,才有農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才能提高。而減少農(nóng)民的根本途徑是農(nóng)民進(jìn)城,是城市化?! ?都市密集區(qū)戰(zhàn)略

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