廉租住房保障辦法及政策解讀

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1、廉租住房保障辦法建設(shè)部發(fā)展改革委監(jiān)察部民政部財政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局統(tǒng)計局令第162號第一章　總　　則　　第一條　為促進廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。　　第二條　城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。　　本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。　　第三條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級

2、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。　　第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機構(gòu)承擔(dān)?！　】h級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作?！　〉诙隆”Ｕ戏绞健　〉谖鍡l　廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入

3、住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金?！　嵤┝庾》勘Ｕ希饕ㄟ^發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。　　第七條　采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低

4、收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定?！　∶科椒矫鬃赓U住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)；對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)?！　〉诎藯l　采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額?！　嵨锱渥獾淖》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配

5、租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū)，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金?！　〉谌隆”Ｕ腺Y金及房屋來源　　第九條　廉租住房保障資金采取多種渠道籌措?！　×庾》勘Ｕ腺Y金來源包括：　　（一）年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；　?。ǘ﹐fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretot

6、heindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；　?。ㄈ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺牧庾》勘Ｕ腺Y金；　?。ㄋ模┱牧庾》孔饨鹗杖?；　　（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金?！　〉谑畻l　提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租

7、住房建設(shè)?！　⊥恋爻鲎寖羰找嬗糜诹庾》勘Ｕ腺Y金的比例，不得低于10%.　　政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。　　第十一條　對中西部財政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。　　第十二條　實物配租的廉租住房來源主要包括：　?。ㄒ唬┱陆?、收購的住房；　?。ǘv退的公有住房；　?。ㄈ┥鐣栀浀淖》?；　　（四）其他渠道籌集的住房?！　〉谑龡l　廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)

8、先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)?！　×庾》拷ㄔO(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利?！　×庾》拷ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谑臈l　新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套