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1、隨著A縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是近兩年來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城建基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)建完善,外來人口不斷增加,A縣煙草專賣局于2008年2月公布施行的《A縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》已明顯不能合理滿足當(dāng)前煙草制品零售點(diǎn)布局的需求。2010年2月,A縣煙草專賣局準(zhǔn)備對(duì)原合理布局規(guī)劃進(jìn)行修訂,在舉行聽證前,將組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)水平、交通狀況等情況進(jìn)行摸底調(diào)研。從2010年2月10日至2010年2月25日,A縣煙草專賣局市場監(jiān)管員小李、小張、小王、小馬四人進(jìn)行為期15日的布局規(guī)劃調(diào)研。問題:在開展煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃調(diào)研過程中,可以采取哪些
2、調(diào)研方法?(3分)2、合理布局規(guī)劃調(diào)研指標(biāo)主要包括哪些參數(shù)?(4分)3、在制定合理布局規(guī)劃,要求必須做到程序合法,具體是指要做到哪些方面?(3分)答案:1、調(diào)研方法有:文獻(xiàn)資料調(diào)查法、訪問調(diào)查法、市場觀察法。(3分,每項(xiàng)1分)2、參數(shù)包括:人口數(shù)量、交通情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平。(4分,每項(xiàng)1分)3、一是開展調(diào)研,形成初稿;(1分)二是舉行聽證會(huì),聽取社會(huì)各方意見,并進(jìn)行修訂完善;(1分)三是報(bào)當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k備案,并向社會(huì)公布。(1分)隨著甲省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是近兩年來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城建基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)建完善,外來人口不斷增加等情況
3、,經(jīng)甲省煙草專賣局專賣處調(diào)研發(fā)現(xiàn),全省各地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃基本都是兩年前制定的,已明顯不能合理滿足當(dāng)前煙草制品零售點(diǎn)布局的需求。為此甲省煙草專賣局于2010年1月下發(fā)通知,要求全省各級(jí)煙草專賣行政主管部門于2010年5月31日前,根據(jù)各自權(quán)限,依法重新制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃。問題:1、煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)作用主要體現(xiàn)在哪些方面?(3分)2、制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃要遵循哪些基本原則?(6分)3、煙草行業(yè)在合理布局規(guī)劃制定的主體?(1分)答案:1、基本滿足社會(huì)需要,適度便利消費(fèi)者購買;(1分)保障零售戶合理利潤,
4、提高自覺守法積極性;(1分)依法準(zhǔn)入市場,有序納入專賣管理渠道。(1分)2、依法依規(guī)原則;公開、公平、公正原則;市場導(dǎo)向原則;優(yōu)化布局原則;便民利民原則;服務(wù)社會(huì)原則3、具有獨(dú)立行政執(zhí)法資格(0.5分)的縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門。(0.5分)2009年8月,A縣煙草專賣局?jǐn)M制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃,按照制定程序步驟,A縣煙草專賣局組織有關(guān)人員進(jìn)行了前期調(diào)研,在收集有關(guān)數(shù)據(jù)、信息并經(jīng)分析,A縣煙草專賣局稽查大隊(duì)長王剛草擬了一份《A縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》(初稿),其中包括了對(duì)8種區(qū)域的布局規(guī)劃設(shè)置要求,詳見下表:區(qū)域辦證條件區(qū)域辦證
5、條件縣城繁華街道間距40米以上可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間距60米以上可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)縣城主干道間距60米以上可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)縣城區(qū)域范圍內(nèi)的集貿(mào)市場內(nèi)市場內(nèi)辦證總數(shù)不超過10個(gè),零售點(diǎn)間距須在30米以上縣城一般街道間距80米以上可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的集貿(mào)市場內(nèi)市場內(nèi)辦證總數(shù)不超過8個(gè),零售點(diǎn)間距須在25米以上經(jīng)政府規(guī)劃的縣城所在地餐飲夜市集中區(qū)辦證總數(shù)不超過6個(gè)經(jīng)政府規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地餐飲夜市集中區(qū)辦證總數(shù)不超過4個(gè)問題:1、目前全國各地合理布局規(guī)劃主要包括哪些主要模式?(2分)2、以上模式分別有哪些不足之處?(6分)3、合理布局規(guī)劃制定
6、的基本要求有哪些?(2分)答案:1、距離模式、總量控制模式。(每項(xiàng)1分)2、距離模式有以下不足之處;一是實(shí)際測(cè)量工作存在一定的操作困難;(1.5分)二是具體距離標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定難以找到特別合適的數(shù)據(jù)支撐。(1.5分)“總量控制”模式有以下不足之處:一是由于不做間距限制,容易造成一個(gè)區(qū)域的繁華路段卷煙零售點(diǎn)過于密集,而其它路段卷煙零售點(diǎn)又過于稀疏的現(xiàn)象;(1.5分)二是操作性不強(qiáng)。(1.5分)constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210
7、.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations3、內(nèi)容合法;(1分)程序合法。(1分)隨著A縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是近兩年來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城建
8、基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)建完善,外來人口不斷增加,A縣煙草專賣局于2008年2月公布施行的《A縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》已明顯不能合理滿足當(dāng)前