我國公立高校財務信息公開研究

我國公立高校財務信息公開研究

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1、碩士學位論文我國公立高校財務信息公開研究培養(yǎng)單位:城市經(jīng)濟與公共管理學院專業(yè)名稱:教育經(jīng)濟與管理作者姓名:郭瑞雪指導教師:許江波教授ResearchonthePublicityofFinancialInformationinPublicUniversitiesinChinaCandidate:GuoRuixueSupervisor:Prof.XuJiangboCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在指導教師指導下獨立進行研究工作所取得的成果,

2、論文中有關資料和數(shù)據(jù)是實事求是的。盡我所知,除文中已經(jīng)加以標注和致謝外,本論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果,也不包含本人或他人為獲得首都經(jīng)濟貿(mào)易大學或其它教育機構(gòu)的學位或?qū)W歷證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對研究所做的任何貢獻均已在論文中做出了明確的說明。若有不實之處,本人愿意承擔相關法律責任。學位論文作者簽名:日期:年月日關于論文使用授權的說明本人完全同意首都經(jīng)濟貿(mào)易大學有權使用本學位論文(包括但不限于其印刷版和電子版),使用方式包括但不限于:保留學位論文,按規(guī)定向國家有關部門(機構(gòu))送交學位論文,以學術交流為目的贈送和交換學位論文,

3、允許學位論文被查閱、借閱和復印,將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索,采用影印、縮印或其他復制手段保存學位論文。保密學位論文在解密后的使用授權同上。學位論文作者簽名:日期:年月日指導教師簽名:日期:年月日摘要隨著我國高等教育體制改革的深入,高校辦學資金來源逐漸由單一財政撥款向多元社會主體投資辦學的模式發(fā)展。高校財務信息的公開不再僅僅是基于行政問責,而更多的是滿足社會公眾對高校財務信息這一公共產(chǎn)品的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的需要。2007年1月國務院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》、2010年5月教育部頒布施行的《高等學校信息

4、公開辦法》以及2014年7月教育部印發(fā)《教育部關于公布<高等學校信息公開事項清單>的通知》等相關規(guī)定使高校信息公開工作逐步進入法制化軌道。在公眾對高校最為核心和敏感的財務信息的需求不斷增加的背景下,高校財務信息有必要公開以得到公眾的監(jiān)督與考驗。然而近幾年我國高校財務公開情況卻不容樂觀。高校究竟需要公開哪些財務信息、以什么方式公開更有效?亟待建立一套完整、有效的執(zhí)行規(guī)范,以真實、完整、準確、及時地反映高校資金運作和財務狀況,這也是建設現(xiàn)代大學制度,推進高校治理能力建設的必然選擇。本文首先對我國高校財務信息公開的背景和意義進行闡述,進而梳理了國外和國內(nèi)關

5、于高校財務信息公開的研究現(xiàn)狀,并闡釋了高校財務信息公開的相關概念和理論基礎。其次,基于公眾對財務信息的不同需求,本文以75所教育部直屬高校和另外13所省屬高校共88所公立高校為樣本進行統(tǒng)計分析,闡述了我國公立高校財務信息公開存在平臺建設不規(guī)范、公開內(nèi)容不明確、內(nèi)容缺乏客觀性、數(shù)據(jù)可理解性較低等問題,針對這些問題并深入剖析了其在認知、法律、監(jiān)督保障等方面的原因。再次,本文對比分析了中國、美國、英國三國高校財務信息公開的相關概況,并重點選取中、美、英三國的一所國際知名公立高校作為案例,詳細分析了三國財務信息公開概況尤其是財務報告的不同情況,進而總結(jié)出國外

6、公立高校財務信息公開對我國的有益借鑒作用。最后,在以上研究的基礎上,本文從完善“大學自治”理念,建立健全財務信息公開制度保障,完善監(jiān)督考核制度,構(gòu)建以需求為導向的財務信息公開內(nèi)容體系、豐富信息公開方式,改進財務報告內(nèi)容等方面提出了改進建議,希望對我國高校財務信息公開工作以及高校治理能力建設有一定裨益。關鍵詞:公立高校;財務信息;信息公開;財務報告IAbstractWiththecontinuousdeepeningofChina'shighereducationsystemreform,thefundingsourcesforcollegesandu

7、niversitiestorunvaryfromsinglefinancialallocationtothediversificationofthedevelopmentmodelofmoresocialentitiestoinvestin.Andthedisclosureoffinancialinformationincollegesanduniversitiesisnotonlybasedonthepurposeofadministrativeaccountability,butmoreimportantly,itsatisfiesthepubl

8、ic'srighttoknow,participate,expressandsupervisepublici

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