會(huì)計(jì)審計(jì)管理體制畢業(yè)論文 完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的思考

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)審計(jì)管理體制論文題目：完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的思考指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)審計(jì)管理體制論文題目：完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的思考指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日摘　要：文章認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系還存在著一些問(wèn)題，需要采取一系列的措施加以完善，以確保會(huì)計(jì)法規(guī)的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)已初步建立了以《會(huì)計(jì)法》為主體的較為完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。這對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息的真

2、實(shí)、完整，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮了極其重要的作用。盡管如此，但仍存在一些問(wèn)題，需進(jìn)一步加以完善。　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法規(guī)　問(wèn)題　對(duì)策　　一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系存在的主要問(wèn)題　　1.會(huì)計(jì)法規(guī)的質(zhì)量不高，部分法規(guī)的內(nèi)容滯后。主要表現(xiàn)為：第一，某些會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)，已不適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求以及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，但清理廢止或修訂工作沒(méi)有跟上。第二，某些會(huì)計(jì)法規(guī)制定時(shí)就缺乏充分的調(diào)研論證，沒(méi)有很好地考慮我國(guó)的實(shí)際情況，導(dǎo)致其相關(guān)規(guī)定不合理、不科學(xué)，實(shí)施過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，一些“補(bǔ)充規(guī)定”、“問(wèn)題解答”、“補(bǔ)充辦法”之類(lèi)的文件不斷出

3、現(xiàn)，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)法規(guī)的效能發(fā)揮。第三，某些會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，伸縮性大，有漏洞和空子可鉆，有的法規(guī)對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定較細(xì)，但對(duì)違法者要承擔(dān)的法律責(zé)任則一帶而過(guò)。第四，某些會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容不夠完整，一些成熟的會(huì)計(jì)理論和實(shí)證研究的成果和工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有很好地總結(jié)出來(lái)，成為會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容。到目前為止，找不到會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等會(huì)計(jì)民間組織的相關(guān)法律規(guī)定。會(huì)計(jì)委派制已在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中實(shí)施多年，但其法律依據(jù)問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決?！　?.不同的法規(guī)之間不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：第一，會(huì)計(jì)法規(guī)與其他法規(guī)中的有關(guān)條款存在不銜接，甚至相互沖突的現(xiàn)象。如《會(huì)計(jì)法》第43條規(guī)定：“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)

4、計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，……對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！薄豆痉ā返?12條規(guī)定：“公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?！倍蹲C券法》第177條規(guī)定：“經(jīng)核準(zhǔn)上市交易的證券，其發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏的，……對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款?！边@三部法頒布（修訂）的時(shí)間很接近，但規(guī)定的罰款金額卻各不相同，真令人費(fèi)解。又

5、如《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》第56條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)加處罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！边@一規(guī)定不僅與現(xiàn)行的《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律規(guī)定相抵觸，也違背了我國(guó)的入世承諾。第二，一些新立會(huì)計(jì)法規(guī)與已頒布的會(huì)計(jì)法規(guī)之間不協(xié)調(diào)。如《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不相同。第三，不同層次的會(huì)計(jì)法規(guī)之間的有關(guān)規(guī)定相互重復(fù)、抵觸。如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》都對(duì)記賬本位幣、會(huì)計(jì)記錄的文字等作了相同的規(guī)定。又如《湖南省實(shí)施會(huì)計(jì)法辦法》第2

6、6條規(guī)定：違反會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)賬的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。而《會(huì)計(jì)法》第42條則規(guī)定：不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，兩者對(duì)罰款金額的規(guī)定不完全相同。第四，同一層次甚至是同一會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容也不統(tǒng)一，甚至相互矛盾，諸如具體準(zhǔn)則之間、會(huì)計(jì)制度內(nèi)部、具體準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度之間等都或多或少地存在一些自相矛盾之處。如中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》與財(cái)政部對(duì)上市公司的信息披露要求就有諸多不協(xié)調(diào)的地方。　　3.某些

7、會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：第一，有些會(huì)計(jì)法律規(guī)定嚴(yán)重脫離我國(guó)實(shí)際，在目前條件下，根本不可能在我國(guó)全面實(shí)施。如《會(huì)計(jì)法》中關(guān)于會(huì)計(jì)記錄文字的規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于借貸記賬法的規(guī)定，要在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)全面實(shí)施就不太現(xiàn)實(shí)。第二，某些會(huì)計(jì)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則或具體實(shí)施辦法遲遲沒(méi)有制定出來(lái)，如個(gè)體工商戶(hù)會(huì)計(jì)管理的具體辦法，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格制度以及體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)核算辦法等至今沒(méi)有出臺(tái)。第三，某些會(huì)計(jì)法規(guī)條文的意思表示本身不明確、不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致不同的人對(duì)其理解存在差異。例如