2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)匯總

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1、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)匯總2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)匯總2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測：電子書【背景鏈接】電子書又稱e-book，是一種便攜式的手持電子設(shè)備，專為閱讀圖書設(shè)計(jì)，它有大屏幕的液晶顯示器，內(nèi)置上網(wǎng)芯片，可以從互聯(lián)網(wǎng)上方便的購買及下載數(shù)字化的圖書，并且有大容量的內(nèi)存可以儲存大量數(shù)字信息，一次可以儲存大約30本傳統(tǒng)圖書的信息，特別設(shè)計(jì)的液晶顯示技術(shù)可以讓人舒適的長時(shí)間閱讀圖書。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[功能]一是以學(xué)習(xí)為主，有各種英漢互譯、字典等，如好易通、快易通等。二是以商務(wù)游戲?yàn)橹?，有記事?/p>

2、、萬年歷、匯率、股市行情、收發(fā)郵件、游戲等功能，如商務(wù)通、經(jīng)理人、名人等。三是掌上電腦，可無線上網(wǎng)，WINDONSCE的操作系統(tǒng)……PDA產(chǎn)品有些已經(jīng)加上了閱讀電子書的功能，雖然還不完善，畢竟EBOOK正處在初期，很多都在觀望，等待時(shí)機(jī)，整裝待發(fā)。[缺失]盡管電子書市場具有巨大的潛力和廣闊的前景，但是目前相較于手機(jī)、多媒體播放器等終端市場，手持閱讀器用戶數(shù)量依舊有限。要想推動電子書產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步拓展市場，增加用戶需求。當(dāng)前阻礙電子書市場擴(kuò)大有三大瓶頸。一是內(nèi)容資源供應(yīng)不足。內(nèi)容是電子書產(chǎn)業(yè)鏈中的核心。當(dāng)

3、前國內(nèi)電子書的內(nèi)容資源非常有限。無論是預(yù)置到終端設(shè)備的圖書，還是可供下載的網(wǎng)絡(luò)在線平臺，內(nèi)容都無法滿足用戶的需求。許多讀者想看的經(jīng)典書、暢銷書難以找到，也無法通過電子書終端閱讀。導(dǎo)致電子書內(nèi)容資源匱乏的原因，是當(dāng)前數(shù)字版權(quán)保護(hù)和商業(yè)模式不完善。要豐富電子書的內(nèi)容資源，必須大力推動出版產(chǎn)品的數(shù)字化，圖書的數(shù)字版權(quán)問題無法回避。二是缺乏統(tǒng)一共享的內(nèi)容平臺。參照國外電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、數(shù)字圖書版權(quán)運(yùn)營模式，應(yīng)建立一個(gè)共享的開放式平臺，供版權(quán)商和讀者自由交易。只要格式支持，版權(quán)方可以向任何終端用戶提供付費(fèi)下載。目前，由于

4、數(shù)字版權(quán)保護(hù)不完善以及出版社之間存在的內(nèi)容競爭，降低了出版商推動共享撇太建設(shè)的積極性。三是終端價(jià)格偏高，閱讀體驗(yàn)未能讓用戶完全滿意。目前國內(nèi)各類手持電子書閱讀氣市場銷售一般在兩三千元左右，大部分消費(fèi)者期望電子書終端的價(jià)格能在千元以下。此外，許多消費(fèi)者擔(dān)心電子閱讀其輻射強(qiáng)、長時(shí)間閱讀容易導(dǎo)致視疲勞等，依舊傾向于閱讀傳統(tǒng)紙質(zhì)書報(bào)。[措施]中國要想抓住全球電子書產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大市場，必須積極開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，堅(jiān)持“內(nèi)容對接、平臺開放、終端多樣、標(biāo)準(zhǔn)兼容”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快內(nèi)容整合以及相互對接、電子書內(nèi)

5、容平臺建設(shè)和終端解決方案優(yōu)化。首先，加大數(shù)字版權(quán)保護(hù)，加快傳統(tǒng)出版業(yè)內(nèi)容與終端對接。政府部門應(yīng)盡快建立適用于數(shù)字出版領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，加大內(nèi)容版權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人利益，進(jìn)一步完善電子書產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)應(yīng)建立服務(wù)平臺，先協(xié)助傳統(tǒng)出版書解決內(nèi)容轉(zhuǎn)換問題，進(jìn)而共享終端市場。其次，整合各類內(nèi)容資源，建立綜合性和開放性的數(shù)字內(nèi)容平臺。目前，由盛大集團(tuán)投資建立的OPOB基金首席合作伙伴“云中圖書館”即是一個(gè)開放的平臺、開放海量版權(quán)內(nèi)容、開放圖書分銷資源、開放軟硬件解決方案。電子書行業(yè)的上下游企業(yè)，

6、包括所有內(nèi)容提供商的硬件廠商，都可以接入云中圖書館。最后，還要進(jìn)一步優(yōu)化電子書閱讀終端解決方案，降低成本，提高終端閱讀體驗(yàn)。電子書終端產(chǎn)品要想擴(kuò)大市場份額，必須建立低成本優(yōu)勢并提供多樣化、高質(zhì)量的終端解決方案。政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)在控制芯片、通信芯片等終端核心元器件領(lǐng)域，開展相關(guān)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，降低終端的市場價(jià)格，提高消費(fèi)者購買能力。2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之問責(zé)機(jī)制【背景鏈接】中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。

7、這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。2010年溫家寶政府工作報(bào)告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個(gè)誰來問責(zé)的問題，是一個(gè)向誰負(fù)責(zé)的問題。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在

8、群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問責(zé)，必須以健全的問責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定