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1、安徽省主要堤防堤頂防汛道路改造方案省防汛抗旱指揮部辦公室2010年8月通過多年建設(shè),我省現(xiàn)有各類堤防2萬多公里,是防汛抗洪的主要屏障。當(dāng)發(fā)生洪水時,必須迅速開展巡堤查險(xiǎn),及時處理險(xiǎn)情,保障堤防運(yùn)行安全。為保障防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間人員撤退轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)人員行動、物資運(yùn)輸?shù)刃枰?,我省大部分堤防堤頂建有防汛道路。目前我省主要堤防堤頂防汛道路大部分為瀝青路面,部分為混凝土、泥結(jié)石路面,少部分為土質(zhì)路面。存在標(biāo)準(zhǔn)不足,老化失修,損壞十分嚴(yán)重等突出問題,已成為影響防汛抗洪工作的重要制約因素之一。省委、省政府十分重視防汛道路建設(shè),省長王三運(yùn),省委常委、副省長趙樹

2、叢在今年長江防汛抗洪救災(zāi)檢查中,針對防汛道路損毀嚴(yán)重的實(shí)際,要求制訂長江、淮河堤頂防汛道路改造方案,加大維修改造力度,為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的保障。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,省防指、省水利廳在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上制訂本方案。本方案堤頂防汛道路主要包括三個方面:一是長江干堤,主要包括1998年大水后實(shí)施除險(xiǎn)加固的同馬、無為等1011大江堤及東興圩、廣成圩堤防;二是淮北大堤及其它堤防,主要包括淮北大堤堤圈(含渦西堤圈、渦東堤圈),窯河封閉堤等城市圈堤,蒙洼、城西湖等蓄洪區(qū)堤防,潁右堤、臨王段、正南淮堤、黃蘇段等一般堤;三是懷洪新河、茨淮新河堤防。長江支流、淮河其它

3、支流堤防暫未考慮。一、堤頂防汛道路現(xiàn)狀經(jīng)過多年建設(shè),我省長江、淮河干流及主要支流等堤防堤頂防汛道路總長2252.2公里,其中混凝土路面556.6公里,瀝青路面660.5公里,泥結(jié)石路面541.9公里,土質(zhì)路面493.1公里。在這些道路中,由水利部門管理的1792.0公里,交通或其他部門管理的460.2公里。具體分述如下:1、長江干堤長江干流兩岸堤防總長771.1公里,堤頂均建有防汛道路。其中同馬大堤、無為大堤長297.7公里,其它江堤總長473.4公里。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)長江干堤堤頂?shù)缆饭芾砭S護(hù)工作的通知》(皖政辦秘〔2007〕20號)和《

4、關(guān)于樅陽江堤堤頂?shù)缆饭芾砭S護(hù)問題會議紀(jì)要》(省政府〔2007〕第144號)文件精神,明確由水利部門負(fù)責(zé)管理路面長367.5公里,交通或其它部門管理的403.6公里。2、淮北大堤及其它堤防淮北大堤堤圈611.8公里,其它堤防348.9公里。其中由水利部門負(fù)責(zé)管理路面長932.9公里11,交通及其它部門管理的27.7公里。3、懷洪新河、茨淮新河堤防懷洪新河堤防254.7公里,其中由水利部門負(fù)責(zé)管理路面長225.9公里,交通部門管理的28.8公里。茨淮新河堤防265.7公里,全部由水利部門管理。以上堤頂?shù)缆番F(xiàn)狀詳見附表1。二、堤頂?shù)缆窊p毀情況我省大部分堤

5、防堤頂?shù)缆吩O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,部分道路運(yùn)行超過設(shè)計(jì)年限,加之管理單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏,道路損壞較為嚴(yán)重。同時,由于沿堤城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多,隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,堤頂?shù)缆芬殉蔀檠亟⒀鼗吹貐^(qū)交通運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?,超限超載強(qiáng)行上堤的社會車輛日益增多,加快了堤頂?shù)缆返膿p壞速度。目前,除部分新加固堤防外,大部分堤頂防汛道路損壞較為嚴(yán)重,部分I、II級堤防道路標(biāo)準(zhǔn)不足,致使防汛車輛通行困難,已成為我省防汛搶險(xiǎn)工作的制約因素之一。如:長江干堤堤頂?shù)缆沸拢ǜ模┙ㄓ?000年左右,現(xiàn)已運(yùn)行了10年,達(dá)到三、四級公路設(shè)計(jì)使用年限。特別是同馬大堤宿松段50.5公里道路損毀嚴(yán)重;淮

6、河正南淮堤、臨王段堤、懷洪新河等堤頂?shù)缆范酁樯笆蚰嘟Y(jié)石路面,道路毀壞較為嚴(yán)重;茨淮新河堤頂?shù)缆分饕獮橥临|(zhì)路面(見附圖1、2)。列入本修復(fù)方案中損毀的或標(biāo)準(zhǔn)不足的道路,11主要為水利部門管理的防汛道路。其中損毀嚴(yán)重的混凝土路面82.9公里、瀝青路面270.6公里;尚有泥結(jié)石路面480.7公里,土質(zhì)路面494.1公里;淮北大堤堤圈混凝土路面寬度不足5.0米的114.1公里。(一)長江干堤同馬大堤、無為大堤損毀嚴(yán)重瀝青路面115.8公里;有泥結(jié)石路面1.1公里。其它堤防損毀嚴(yán)重的混凝土路面27.4公里、瀝青路面68.4公里;有泥結(jié)石路面78.0公里、土

7、質(zhì)路面14.6公里。(二)淮北大堤及其它堤防1、淮北大堤堤圈。損毀嚴(yán)重的混凝土路面45.2公里、瀝青路面68.5公里;有泥結(jié)石路面150.7公里、土質(zhì)路面4.6公里;淮北大堤堤圈寬度不足5.0米的混凝土路面114.1公里。2、淮南城市工礦堤、蓄洪區(qū)堤防。損毀嚴(yán)重混凝土路面5.5公里;有泥結(jié)石路面64.1公里。3、潁右堤等一般堤。損毀嚴(yán)重混凝土路面4.8公里;有泥結(jié)石路面50.5公里、土質(zhì)路面129.6公里。11圖1部分堤頂防汛道路為土質(zhì)路面圖2部分堤頂防汛道路損毀嚴(yán)重11(三)懷洪新河、茨淮新河堤防懷洪新河損毀嚴(yán)重的瀝青路面10公里;有泥結(jié)石路面1

8、36.2公里、土質(zhì)路面79.7公里。茨淮新河左右堤長265.7公里,基本為土質(zhì)路面。三、改造原則及標(biāo)準(zhǔn)1、改造原則按“先嚴(yán)

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