法學(xué)刑法畢業(yè)論文 關(guān)于刑事賠償問題的幾點看法

法學(xué)刑法畢業(yè)論文 關(guān)于刑事賠償問題的幾點看法

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)刑法論文題目:關(guān)于刑事賠償問題的幾點看法指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日【內(nèi)容簡要】我國賠償法從1995年正式實施以來,已經(jīng)經(jīng)歷了10個念頭,通過10年的實踐,暴露出了一些由于客觀原因而造成的賠償難等的一系列問題,如作出賠償決定機關(guān)和執(zhí)行賠償決定機關(guān)不是同一個機關(guān),執(zhí)行賠償決定機關(guān)根據(jù)自己內(nèi)部的規(guī)定而拒絕執(zhí)行等。2006年賠償法將進行修改,希望通過這次修改,能夠使中國的賠償體系進一步得到完善,更好的保護每一個公民的合法權(quán)益?!娟P(guān)鍵

2、詞】國家賠償法刑事賠償產(chǎn)生原因范圍過窄《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日由八屆全國人大常委會第七次會議通過,1995年1月1日正式實施的《中華人民共和國國家賠償法》,被有關(guān)專家和學(xué)者稱為”對憲法承諾的公民基本權(quán)利的兌現(xiàn)法”。但是國家賠償法是在中國的國家賠償經(jīng)驗尚不成熟,尤其在形式賠償方面,許多條件尚不完備,隨著這部法律的實施,賠償程序問題、賠償范圍問題、賠償標(biāo)準(zhǔn)問題以及國家賠償費用支付等方面存在的問題都逐步暴露出來,亟待通過修改、完善使其更具有可操作性,更好地體現(xiàn)”國家尊重和保障人權(quán)”的憲

3、法精神。今天,我主要對形式賠償方面的幾個問題發(fā)表一下自己的看法。一、《國家賠償法》實施的現(xiàn)狀任何一部法律,都不是制訂出臺實施以后就算完成歷史使命,而是要對實施的全過程進行跟蹤調(diào)查,對存在的問題在適當(dāng)?shù)臅r候依法進行修改完善。對《國家賠償法》也不例外,據(jù)有關(guān)媒體報道:”據(jù)最高人民檢察院于2004年12月31日召開紀(jì)念國家賠償法十周年座談會上透露信息,截至2004年11月,全國各級檢察機關(guān)共立案辦理國家賠償案件7823件,決定賠償3167件,支付賠償金5819.53萬元。國家賠償法實施10年法院受理案件1500

4、0余件。據(jù)悉,從1995年1月1日國家賠償法實施至2003年年底,全國法院共受理國家賠償案件15867件,審結(jié)15315件,其中決定賠償?shù)陌讣?442件。1995年至2004年,各地國家機關(guān)受理了一批司法賠償案,省級法院受理的司法賠償案件少的不足90件,多的1300余件;省級法、檢、公安機關(guān)賠償金額多的1400余萬元,少的36萬元。有的省的執(zhí)行賠償率還不足30%??梢?,國家賠償案件之少,實是與現(xiàn)實確需國家賠償?shù)默F(xiàn)狀極不相稱,未能充分發(fā)揮《國家賠償法》應(yīng)有的法律作用。二、刑事賠償案件產(chǎn)生的主要原因一是檢察機

5、關(guān)和審判機關(guān)在認(rèn)識上不一致。刑訴法規(guī)定,不經(jīng)人民法院判決,任何人不得被確定為有罪。這個無罪推定原則,就驗證了西方法學(xué)家的一句話”法官的思想就是法律精神的最終體現(xiàn)”。刑訴法又規(guī)定,在案件訴訟過程中,檢察機關(guān)具有批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕的權(quán)利。按照國家賠償法規(guī)定,如果是錯誤逮捕,做出逮捕決定的機關(guān)就是賠償義務(wù)機關(guān)。這時,如果檢察機關(guān)和審判機關(guān)對證據(jù)的采用和事實的認(rèn)識上不一致,就會導(dǎo)致賠償案件的發(fā)生。在我院辦理的已賠償案件中,有兩起就是這樣,至今檢察機關(guān)對審判機關(guān)的無罪判決仍持有保留意見。二是對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利重視不

6、夠。刑訴法規(guī)定當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有知悉權(quán)和申請重新鑒定權(quán)。在審查批捕過程中往往遇到偵查人員將鑒定結(jié)論未告知當(dāng)事人,不告知當(dāng)事人有重新鑒定的申請權(quán)。這種情況下,作為定罪依據(jù)的鑒定結(jié)論效力是不確定的,如果批準(zhǔn)逮捕了,在審查公訴和庭審環(huán)節(jié)當(dāng)事人提出來,一經(jīng)重新鑒定就有可能把傷情輕傷變成輕微傷,贓物價值由達到立案標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)檫_不到立案標(biāo)準(zhǔn),就證明當(dāng)事人被捕錯了,因此提出賠償申請,就很有可能得到。上述案件中筆者就遇到兩起屬于這種情況。筆者認(rèn)為對于沒有告知當(dāng)事人鑒定結(jié)論和未詢問當(dāng)事人是否申請重新鑒定的情況,應(yīng)該以證據(jù)不足為

7、由不批準(zhǔn)逮捕。三是辦案人員急于求成,把關(guān)不嚴(yán)。辦理案件應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的辯解進行調(diào)查核實,應(yīng)該將不屬于管轄范圍的案件及時移送有管轄勸的機關(guān)處理,集體討論決定案件的時候,決策層也應(yīng)認(rèn)真閱讀案卷。但是因時間緊,人手少,時效短,任務(wù)重等原因,這些應(yīng)該變成不應(yīng)該,甚至認(rèn)為集體討論決定只是形式,決策人員不看卷,只聽匯報,盲目決策的結(jié)果往往造成錯案。五是案件經(jīng)歷時間長,幾易其手,喪失時機。有時犯罪嫌疑人被捕,又變?yōu)槿”:驅(qū)徍?,人們就淡忘了案件的存在,到期也未申請解除,被扣押的物品也不記得要求退還。辦案單位部門之間相互

8、移交,辦案人員多次交接,有的已經(jīng)退休,案件材料卻滯留其手中,過了一段時間,當(dāng)事人要求返還被扣押財產(chǎn),結(jié)果忙于應(yīng)付,把補充偵查的機會全部喪失,只得被動賠償,上述案件中就有一起歷經(jīng)十余年,跨越兩個刑訴法和國家賠償法實施前后兩個時期的案件。三、執(zhí)行賠償法應(yīng)注意的問題首先要提高執(zhí)行賠償法的自覺性。賠償案件的形成,往往涉及到公安、檢察、審判、政府財政諸多部門。有一個部門及其工作人員認(rèn)識不到執(zhí)行國家賠償對民主法制建設(shè)、人權(quán)保護、國家國際地

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