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《法學刑法畢業(yè)論文 刑罰執(zhí)行中存在 突出問題及改善對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學刑法論文題目：刑罰執(zhí)行中存在突出問題及改善對策指導老師：XXX二〇一一年十二月十日 刑罰執(zhí)行是整個刑事訴訟活動最后一個環(huán)節(jié)，也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。刑罰執(zhí)行是否合法、到位，不僅直接關系到整個刑事訴訟活動是否完整，而且是《中華人民共和國刑法》懲罰犯罪、保護人民的宗旨能否實現(xiàn)的重要保障。因此，加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關的一項重要職責。為了更好地開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，近期我們對轄區(qū)內的刑罰執(zhí)行情況進行了一次全面的專項檢察。檢察中我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)的刑罰執(zhí)行情況
2、在依法、有序地正常進行著，但也存在著一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)為： 一、已判處有期徒刑的罪犯長期關押在看守所，人民法院不及時下達執(zhí)行通知書，致使已判決的罪犯不能及時送達監(jiān)獄等執(zhí)行場所。《中華人民共和國刑事訴訟法》第213條規(guī)定，罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時候，應當由交付執(zhí)行的人民法院將有關的法律文書送達監(jiān)獄或其他執(zhí)行機關，但對執(zhí)行通知書送達期限未作具體規(guī)定，因而法院不及時下達執(zhí)行通知書，作為監(jiān)督機關的人民檢察院卻無法依法對執(zhí)行活動進行正常監(jiān)督，同時也不利于維護監(jiān)獄及其他執(zhí)行機關正常的秩序和安全。 二、審判時沒有羈押的罪
3、犯不能按期交付執(zhí)行，形成執(zhí)行盲區(qū)。審判前取保候審、監(jiān)視居住以及自訴案件的罪犯由于審判時罪犯不在羈押場所，因而判決后的交付執(zhí)行就成了問題，有的甚至根本就沒執(zhí)行，使判決成為一紙空文。如98年9月3日被平橋區(qū)法院以故意傷害罪判處有期徒刑一年的自訴案件的案犯張其林，判決生效后就一直未被收監(jiān)執(zhí)行。后經我們駐所檢察人員在與押犯進行談話中得知這一線索，順藤摸瓜，通過依法監(jiān)督，才將罪犯張其林收監(jiān)執(zhí)行?！ ∪?、法院判決的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管問題不能落實到位，造成漏管、脫管。主要表現(xiàn)在批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關未將批準決定抄送有監(jiān)督權的人民
4、檢察院，致使人民檢察院不能及時掌握案犯底數(shù)，監(jiān)督就更無從談起。被判處暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯大多是有嚴重疾病或懷孕、哺乳期的婦女或生活不能自理者，因此執(zhí)行單位往往放松了對這些人的監(jiān)控，長期對這些人不管不問。如罪犯李俊法，因犯奸淫幼女罪被信陽市平橋區(qū)人民法院判處有期徒刑6年，又因年老體衰多病被同一法院判決暫予監(jiān)外執(zhí)行，但我們在今年對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行專項考察時到當?shù)嘏沙鏊咴L，當?shù)嘏沙鏊谷徊恢漭爡^(qū)內有此人，從而造成對李犯的漏管?！ ∷?、保外就醫(yī)問題突出。主要表現(xiàn)為（1）保外就醫(yī)期限有隨意性。根據(jù)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》第十二
5、條規(guī)定，一次批準保外就醫(yī)時間為半年至一年，但實際上從看守所或監(jiān)獄保外就醫(yī)出去的罪犯，大多數(shù)如果在保外期間無嚴重違法犯罪行為，保外就醫(yī)期限直至刑期屆滿。（2）期滿后不及時辦理復查、續(xù)?；蚴毡O(jiān)手續(xù)。（3）有的即使辦了復查或續(xù)保手續(xù)，也只是走走過場，不到實地考察，不與罪犯見面，僅憑罪犯親屬的一紙醫(yī)院證明就搞定一切手續(xù)。如罪犯何富堂因犯受賄罪被判處有期徒刑10年，判決后因病保外就醫(yī)即回老家居住，至今病情如何，保外就醫(yī)條件是否已消失，只有靠每年一度對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行專項檢察時罪犯親屬郵寄過來的醫(yī)院證明作依據(jù)。（4）有的甚至對保外
6、出去的罪犯根本不管不問。如罪犯劉長保因病保外就醫(yī)出所后，至今不知其情況如何?！ ∥?、監(jiān)外服刑罪犯脫管失控，檢察機關無從監(jiān)督。如1995年6月29日因搶劫罪被刑事拘留的罪犯彭啟良被判處有期徒刑二十年，刑期至2015年6月28日止。96年10月11日因病被保外就醫(yī)出所，2001年3月外出至今音信全無，形成嚴重脫管失控。對此，檢察機關除了提出檢察建議之外沒有于法可依的、更為有力的監(jiān)督措施，因而檢察監(jiān)督就顯得非常蒼白。 六、對減刑、假釋程序審查流于形式。對于看守所、監(jiān)獄報表的減刑、假釋材料，檢察機關僅僅時從所報來的材料上做程
7、序性的審查，對于其他情況則一無所知，故很難發(fā)現(xiàn)減刑、假釋存在的違法行為，也就無從談起糾正意見。 針對以上刑罰執(zhí)行中存在的問題，從監(jiān)督的角度，我們認為可以采取以下改善對策?！ ∫弧⑼晟菩淌铝⒎ㄖ贫?，強化檢察機關糾正違法的功能。 《刑事訴訟法》對偵查、批捕、起訴、審判階段的法律文書及其送達期限都作了明確規(guī)定，而對執(zhí)行通知書送達期限卻只字未提，這不能不說是刑事訴訟立法的缺陷。此外《刑訴法》第八條只規(guī)定人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督，至于如何監(jiān)督，監(jiān)督意見或措施不被接受怎么辦，完全取決于檢察機關的內部規(guī)定，法律對此基
8、本上沒有涉及，無形中降低了監(jiān)督的法律地位和權威性。由于監(jiān)管活動是刑罰執(zhí)行的實際過程，其中的監(jiān)管改造工作是刑罰變更執(zhí)行的依據(jù)，因此對監(jiān)管活動的監(jiān)督應當是監(jiān)督工作的主要內容。但目前法律對此沒有具體規(guī)定，給檢察機關監(jiān)督工作的開展帶來一定困難。為此，應完善刑事執(zhí)行監(jiān)督立法，使刑罰執(zhí)行監(jiān)督有法可依，此強化檢察機關糾正違法的功能?！ 《?、檢察
