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《土耳其的水庫征地與移民安置》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、土耳其的水庫征地與移民安置 本次考察的主要目的是，通過對土耳其與水利水電工程建設中征地拆遷、移民安置有關的各級政府機構的訪問，了解該國在水利水電工程項目建設中的征地拆遷、移民安置與重建的政策法規(guī)、管理體系、規(guī)劃設計與實施等方面的做法與經(jīng)驗，以供我國參考和借鑒?！ ⊥炼涔埠蛧挥趤喼尬鞑?，地跨亞、歐兩洲，面積78萬km2.其亞洲部分位于小亞細亞半島上，占全國總面積的%.其歐洲部分位于巴爾干半島東南角，占全國總面積的%，海岸線長3558km. 14世紀初，土耳其建立了奧斯曼封建帝國，15、16世紀是其全盛時期，此后開始衰落。19世
2、紀末、20世紀初，西方帝國主義勢力逐漸入侵。1919年爆發(fā)反帝反封建王朝的資產(chǎn)階級革命，1920年成立國民政府，1923年成立土耳其共和國。1971年同我國建交?！ ⊥炼淙丝诩s6164萬，人口增長率約%，其中城鎮(zhèn)人口約60%，約80%為土耳其族，絕大多數(shù)居民信仰伊斯蘭教。土耳其語為官方語言?！ ∪辰^大部分為高原、山地，僅沿海有狹窄的平原。小亞細亞半島東西長約1000km，南北寬約600km，面積萬km2.半島的主體是安納托利亞高原，西部海拔800至1200m，東部海拔XX至2500m，西部比東部低，山間多陷落盆地。高原南邊是托羅
3、斯山脈，一般海拔XX至3000m左右，山勢峻峭，多死火山，地面熔巖廣布。安納托利亞高原西部，山脈和海岸直交，海岸支離破碎，半島、島嶼、岬角、港灣相間。 境內(nèi)河流大部分水流湍急，不利航運。東南部山地為著名的底格里斯和幼發(fā)拉底兩河的上游。安納托利亞高原中部有克澤爾河等流入黑海?？藵蔂柡痈闪鏖L1150km，是小亞細亞半島上最重要的河流，西部注入愛琴海的河流，多迂回曲折，河谷為連接高原內(nèi)部的通道及重要農(nóng)業(yè)區(qū)?！ ⊥炼涞慕^大部分地區(qū)屬亞熱帶地中海式氣候。內(nèi)陸高原較干旱，向亞熱帶草原、沙漠氣候過渡。各地氣候差異較大。黑海沿岸地區(qū)，年平均降水
4、量在700至2500mm之間，東部比西部多，冬季降水較多，西部沿愛琴海地區(qū)年平均降水量從沿海的500至750mm，向東部減少為380—500mm，降水主要在冬季。南部地中海沿岸年平均降水量在500—750mm之間，山地區(qū)可達1000mm以上，降水主要集中在冬季。安納托利亞高原大部分地區(qū)，年平均降水量在250-400mm之間，春季降水較多。土耳其東部比安納托利亞高原降水量多。 土耳其現(xiàn)有耕地約2700萬，草地和牧場2700多萬ha.主要糧食作物有小麥、大麥、黑麥、燕麥、玉米、稻米等。 水利水電工程建設概況 國家水利工程總局是土耳
5、其政府進行全國水資源規(guī)劃、工程建設和運行的主要機構。1994年，Dsi雇有4644名工程師和25385名永久性工作人員。Dsi作為一合法實體成立于1953年，歸公共工程及安置部領導。作為國家主要的自然資源開發(fā)機構，Dsi負責管理屬國家所有的全部地表及地下水資源和部分公共土地。1994年Dsi用于其項目的經(jīng)費約占政府投資預算的%，占政府總財政預算的%. Dsi的宗旨是“開發(fā)水及土地資源”，其職責包括：流域開發(fā)規(guī)劃、為農(nóng)業(yè)提供無污染水源、水力發(fā)電、大城市的市政及工業(yè)供水、水質(zhì)改善、防洪、河流整治及控制、環(huán)境治理及對水工設計和施工材料的
6、研究。法律授予Dsi的特別權力包括臨時征用土地及不動產(chǎn)來行使上述職能。 至1994年，已建成164座大壩、74座水電站、1217座灌溉及攔沙壩。這些工程和其它在建工程完成后將最終提供土耳其用電量的一半左右。國家開發(fā)計劃全部完成后，495座多用途水壩將灌溉850多萬ha的土地，年發(fā)電量將達億 土耳其目前正在實施的一個重大項目為東南安納托利亞工程，包括22座大壩，19座水電站，總裝機7476MW.年發(fā)電量27345GWh，灌溉面積萬ha.現(xiàn)已建成3座水壩、2個水電站，灌溉面積可達萬ha. 在建5座水壩、4座水電站，建成后灌溉面積可
7、達萬ha. 土地征用 按照土耳其憲法的授權，政府可征用公共工程所需的土地，為此制定了《征地法》，規(guī)定了實施征地的程序。國家計劃組織的項目選擇標準是把投資預算分給那些征地費用最少的項目。其目的在于幫助政府機構把重點放在那些較少或不需征地并且移民工程不太棘手的項目上。Dsi作為水壩建設機構，負責征用項目建設需要的不動產(chǎn)，對不動產(chǎn)進行估價。征地賠償原則上以現(xiàn)金方式支付給土地所有者。如果土地所有者要求由國家進行移民安置，則其補償金將由Dsi存人一個特別的移民基金中。 征用的財產(chǎn)價值由一個特別委員會決定。其組成人員每五年換一次。共有5名
8、常務委員及5名候補委員，其中3名委員由省級行政委員會任命，2名從財產(chǎn)所有人中選出。 Dsi在水壩施工現(xiàn)場及庫區(qū)按下列征地順序征地：第一，是大壩的軸線位置，施工便道及料場。第二，按施工計劃從最低的河底高程處至圍堰高程處。第三，從圍堰到
