區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以江蘇省為例

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1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以江蘇省為例研究生姓名:王芹導(dǎo)師姓名:蔣團(tuán)標(biāo)學(xué)科專業(yè):區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理與決策摘要年級(jí):2005級(jí)當(dāng)今世界各國都面臨著發(fā)展不平衡問題的困擾。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題顯得尤為突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中倍受學(xué)術(shù)界、政府和廣大民眾關(guān)注的一個(gè)重大問題。失衡的經(jīng)濟(jì)空間對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的種種不利影響日益顯現(xiàn),它是威脅社會(huì)和諧及協(xié)調(diào)發(fā)展的重要障礙。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題成了近年來我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的焦點(diǎn)之一。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題研究的主要理論包括區(qū)域均衡發(fā)展理論、區(qū)域非均衡發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)

2、調(diào)發(fā)展理論等。在我國這樣一個(gè)地域發(fā)展差異極大的國家,均衡發(fā)展在現(xiàn)階段是無法實(shí)現(xiàn)的。均衡發(fā)展理論與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大,無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程,無法為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,非均衡發(fā)展理論對(duì)發(fā)展中國家更具有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。針對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)國情,在對(duì)區(qū)域非均衡發(fā)展理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論評(píng)述的基礎(chǔ)上,通過對(duì)省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的全面審視,可以評(píng)價(jià)以往省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的效果。為制定科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。因此,研究省內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),

3、己經(jīng)不是討論要不要實(shí)行均衡發(fā)展戰(zhàn)略的問題,而是如何找到一條切實(shí)可行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。其中的關(guān)鍵之處在于要對(duì)全省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題有個(gè)全面而深刻的了解。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的存在與變化在不同程度上激發(fā)了各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的積極性,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異過大又給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多負(fù)面影響。如地方保護(hù)主義盛行、區(qū)域市場(chǎng)分割、區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間無序競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)短期行為等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的懸殊差距,如果長(zhǎng)期得不到有效控制,勢(shì)必造成社會(huì)不公平性加劇、不安定因素增加,以致最終可能影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性,降低了經(jīng)濟(jì)的整體效益,甚至?xí):ι鐣?huì)穩(wěn)定和國家安全。I20世紀(jì)90

4、年代江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。江蘇雖然屬于我國東部沿海的發(fā)達(dá)省份,同樣存在內(nèi)部各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異問題,其內(nèi)部差異的擴(kuò)大將影響全省經(jīng)濟(jì)快速、持久發(fā)展,影響江蘇“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以江蘇為例從影響各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析來看,江蘇經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)。然而目前江蘇的小康是一個(gè)不平衡、欠全面、整體水平不盡人意的小康,以2003年為例,蘇南、蘇中、蘇北的人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為48559元、23501元、13699元。蘇南人均地區(qū)生產(chǎn)總值為蘇中的2.07倍,蘇北的3.5倍。過大的經(jīng)濟(jì)差距會(huì)造成需求不足、影響梯度轉(zhuǎn)移,還有可能造成惡性循環(huán)。蘇南、蘇北的地區(qū)差距已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)一

5、步發(fā)展的瓶頸。江蘇三大區(qū)域之間差距的形成是由多方面因素導(dǎo)致的,既有其歷史的原因,也有其現(xiàn)實(shí)原因;既有客觀上的原因,也有其主觀上的原因。具體而言主要包括固有的歷史原因和各地區(qū)不同的區(qū)位條件以及生長(zhǎng)在各地區(qū)居民不同的思想觀念,此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差別和政策因素也是導(dǎo)致這種差異的主要原因,而各地區(qū)獲取不同的投資又加劇了這種差別。有鑒于此,通過對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及其成因的實(shí)證分析,可以全面揭示江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變動(dòng)過程、特點(diǎn)、構(gòu)成以及成因,為制定江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃提供合理依據(jù)。為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)及時(shí)調(diào)整和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的調(diào)控主體,應(yīng)著力使差異控制在適度

6、的范圍內(nèi),并采取一系列政策和措施加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步縮小落后區(qū)域與發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異。根據(jù)現(xiàn)階段江蘇省區(qū)域差異狀況與區(qū)域發(fā)展目標(biāo),應(yīng)采取一系列有效措施,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展方針和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),結(jié)合江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異情況,為了緩解江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,應(yīng)從以下三點(diǎn)入手。首先,構(gòu)建有利于欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;其次,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,包括省內(nèi)地區(qū)間合作和落后地區(qū)尋求與周邊地區(qū)的合作;第三,引導(dǎo)和推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等相關(guān)措施來達(dá)到促進(jìn)整個(gè)江蘇省國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的目的。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速

7、、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,正確解決效率與公平關(guān)系,提高落后地區(qū)的生活水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異協(xié)調(diào)發(fā)展II區(qū)域合作ResearchonRegionalEconomicDifferenceandCoordinatedDevelopmentinJiangsuAbstractNowvariouscountriesarefacedwiththepuzzleofunbalanceddevelopment.Asthelargestdevelo

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