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1、納稅服務(wù)規(guī)范建議 篇一:《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行中存在的問題與思考 《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行中存在的問題與思考 ——以隆昌縣地方稅務(wù)局為例 劉奠東蘭玲張卿雅 按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一要求,隆昌縣地方稅務(wù)局《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》版于10月8日開始試運(yùn)行。為使運(yùn)行更加順暢,凸顯《納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)范、快捷、人本的特點(diǎn),我們對試運(yùn)行一周以來的情況做了全面、集中的梳理,并對有關(guān)工作進(jìn)行了一些思考?! ∫?、試運(yùn)行前準(zhǔn)備工作情況 為確保納稅服務(wù)規(guī)范的順利運(yùn)行,9月24日,隆昌縣地稅局及時(shí)召開了全縣地稅系
2、統(tǒng)《納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行工作動(dòng)員大會,提出了培訓(xùn)要先行,制度要跟進(jìn),措施要配套,辦稅要嚴(yán)紀(jì)的工作思路和要求。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。全系統(tǒng)人員先后參加了省局、市局、縣局組織的新規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)共220人次,通過納稅人學(xué)校培訓(xùn)納稅人100人次。二是認(rèn)真梳理,以“簡約”為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)了總局“車同軌、書同文”要求。對照版本通過篩選梳理,制作出了簡潔、明了的涉及前臺受理和后臺流轉(zhuǎn)的《納稅服務(wù)指引》,使操作流程及時(shí)限一目了然,有效提升了落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》的操作性。四是優(yōu)化配置。重新調(diào)整和劃分功能區(qū)域,共設(shè)有申報(bào)窗口6個(gè)、現(xiàn)金
3、窗口2個(gè)、綜合業(yè)務(wù)窗口2個(gè),并要求試運(yùn)行的第一個(gè)月內(nèi),服務(wù)征管股人員與新錄用大學(xué)生共同辦理綜合業(yè)務(wù)窗口事項(xiàng),以此提高服務(wù)征管股人員的實(shí)踐能力,使運(yùn)行中出現(xiàn)的“中阻?!钡玫搅思皶r(shí)的處理和調(diào)整,并為下一步的升級規(guī)范掌握第一手資料,提供了有力的實(shí)踐支持。四是整合平臺,強(qiáng)化宣傳。以納稅人學(xué)校、辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、電子顯示屏等平臺廣泛告知納稅人涉稅事項(xiàng)向辦稅服務(wù)廳全面前移啟動(dòng)時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容,并印制了《納服規(guī)范》的紙質(zhì)宣傳資料500余份進(jìn)行宣傳。 二、試運(yùn)行工作開展情況 10月8日,隆昌縣地稅局正式實(shí)施《納稅服
4、務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行工作,涉及的112個(gè)納稅服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)全部前移辦稅服務(wù)廳。自運(yùn)行一周以來,辦稅大廳共辦理稅務(wù)登記42戶、車船稅減免業(yè)務(wù)9戶、普通發(fā)票核定9戶、退稅業(yè)務(wù)3戶、納稅申報(bào)487戶、發(fā)票辦理124戶、契稅減免178戶、資料不齊全一次告知納稅人90戶次,實(shí)現(xiàn)了一窗式辦理,前臺接件后臺流轉(zhuǎn),納稅服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳順利啟動(dòng)?! ∪?、運(yùn)行中存在的問題 (一)對《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的全面實(shí)施認(rèn)識不夠 為《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的順利實(shí)施,9月份以來經(jīng)過各級的培訓(xùn),全體職工對規(guī)范的實(shí)
5、施的目的、意義及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和了解,但一部分基層稅管員因?yàn)閷σ?guī)范學(xué)習(xí)不夠深入,或多或少的認(rèn)為規(guī)范實(shí)施后,很多事情就該是辦稅服務(wù)廳的事了,有時(shí)會出現(xiàn),職責(zé)不明,后臺管理和支持不足的狀態(tài)。特別是新舊流程有沖突時(shí),總有些不習(xí)慣、不情愿,跟 前臺的順利辦結(jié)造成了一些不利影響?! 。ǘ┰囘\(yùn)行期間表證單書沒有及時(shí)跟進(jìn),給規(guī)范的全面運(yùn)行造成了不好影響 試運(yùn)行期間,由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的表證單書,接件后轉(zhuǎn)入后續(xù)管理時(shí),只能繼續(xù)沿用過去的表證單書和運(yùn)作流程,不能很好的、全面的落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求
6、?! 。ㄈ┲熊浟鞒淘O(shè)計(jì)修改跟進(jìn)不及時(shí),造成操作繁瑣 國家稅務(wù)總局要求在XX年10月起《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》版正式運(yùn)行,但中軟流程設(shè)計(jì)沒有按照《納稅服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)和修改,造成在按程序流轉(zhuǎn)時(shí)“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使操作變得更加復(fù)雜和繁瑣?! 。ㄋ模┎糠至鞒淘O(shè)計(jì)在實(shí)施中,比過去的流程更多,使納稅人有一些報(bào)怨 1.退稅報(bào)送資料與人民銀行要求不一致。按照新規(guī)范規(guī)定,納稅人在辦稅服務(wù)廳交齊原完稅(繳款)憑證復(fù)印件及退稅說明材料后就可辦理退稅事項(xiàng)。但管理員在核定程序中發(fā)現(xiàn),如不按人民銀行要求提
7、供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件,退稅申請就不能辦理退稅,存在兩者要求不一致的狀況?! ?.納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)購簿程序增加。過去納稅人在辦理發(fā)票領(lǐng)購簿時(shí),只要到稅務(wù)所通過稅管員審核后即可發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購簿。而新規(guī)范要求此事項(xiàng)屬于限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),辦稅服務(wù)廳收齊資料后流轉(zhuǎn)給稅務(wù)所,經(jīng)稅務(wù)所在5個(gè)工作日內(nèi)審核后,辦稅服務(wù)廳前臺工作人員再通知納稅人來領(lǐng)取發(fā)票領(lǐng)購簿。因此增加了辦理時(shí)限,納稅人也要跑兩次才能辦結(jié)?! ?.外出稅收經(jīng)管理證明的報(bào)驗(yàn)登記流程延長了納稅人開具發(fā)票的時(shí)間。按照以前流程,納稅人到稅務(wù)所進(jìn)行了報(bào)驗(yàn)登記后,服
8、務(wù)征管股進(jìn)行鑒定后就可到辦稅服務(wù)廳開具發(fā)票。而新規(guī)范規(guī)定的程序?yàn)檗k稅服務(wù)廳接件后于當(dāng)日流轉(zhuǎn)管理所,稅務(wù)所審核后流轉(zhuǎn)給服務(wù)征管股鑒定,服務(wù)征管股鑒定后通知稅務(wù)所納稅人的開票稅率等信息,最后管理所通知辦稅服務(wù)廳,辦稅服務(wù)廳才能通知納稅人前來開具發(fā)票。冗長繁瑣的內(nèi)部流轉(zhuǎn)延長了納稅人的等待時(shí)間?! ?.定期定額工商戶的注銷問題可能造成稅款流失。按照規(guī)范要求,辦稅服務(wù)廳接件后流轉(zhuǎn)給稅務(wù)所進(jìn)行審查,再通知納稅人到大廳補(bǔ)繳欠稅或領(lǐng)取注銷辦理