財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)分析畢業(yè)論文 公辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)分析論文題目：公辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入。高校必須充分運(yùn)用和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化效益意識，考慮風(fēng)險(xiǎn)和資源使用效率，才能在競爭中保持優(yōu)勢。本文首先闡述了公辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上分析存在問題的主要原因，并從相關(guān)政府部門和高校兩個(gè)方面探討解決問題的對策。　　【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；對策　　隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國整個(gè)高等教育

2、體系逐步健全并發(fā)生了深刻的變革。首先，在國家宏觀管理下，各高校不同程度地取得了辦學(xué)自主權(quán)。高校作為獨(dú)立法人，在社會生活中需承擔(dān)相應(yīng)地民事責(zé)任。其次，高校投資主體多元化。在所有制上突破了單一的國家公辦形式，出現(xiàn)股份制的民辦高校、公私合辦高校等多種所有制并存的局面。再次，辦學(xué)機(jī)制已經(jīng)逐步形成了“以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”的機(jī)制。最后，畢業(yè)生分配制度的取消，使得高校畢業(yè)生成為“產(chǎn)品”，需要接受市場的挑選。激烈的市場競爭迫使高校必須考慮經(jīng)營效益，爭取在競爭中勝出。然而，目前，我國公辦高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題也較突出?！　　　∫?、公

3、辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題　　　　1、資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)薄弱。高校不斷籌措資金以購置資產(chǎn)，增加儀器設(shè)備和擴(kuò)大教學(xué)辦公用房，卻不重視資產(chǎn)的管理與使用，存在一些儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用時(shí)間不多，使用率不高，浪費(fèi)較大的情況。有些高校尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，已設(shè)立機(jī)構(gòu)的，也只局限于對有形資產(chǎn)的管理，而對高校具有極高價(jià)值的無形資產(chǎn)卻很少問津?！　?、資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。高校的資產(chǎn)一般由國家撥款和劃撥，既不提資產(chǎn)折舊。也不需計(jì)算盈虧，這使不少高校沒有牢固樹立使用國有資產(chǎn)要承擔(dān)保值、增值責(zé)任的意識。資產(chǎn)管理和基建管理制度往往不健全，相關(guān)手續(xù)不完備，甚

4、至存在國有資產(chǎn)被個(gè)人或其他單位無償使用的情況；收入、支出和固定資產(chǎn)管理不到位，存在著不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不計(jì)成本經(jīng)營，不講科學(xué)管理的現(xiàn)象?！　?、投資和籌資缺乏理性。在籌資和投資過程中，高校往往由于缺乏時(shí)間價(jià)值意識、資金成本意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和社會效益意識，導(dǎo)致嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)安全或投資失敗，進(jìn)而影響高校的可持續(xù)發(fā)展?！　?、內(nèi)部控制體制不健全。上下級權(quán)限劃分不明確，容易出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象，妨礙高等學(xué)校資金運(yùn)動、資金循環(huán)的正常進(jìn)行。高校中各部門各自為陣，資金分散。這些嚴(yán)重影響了教職工的工作積極性，對高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?！　　　《?、

5、主要原因分析　　　　1、高校所有者缺位。隨著我國高等教育體制的改革，高校擁有越來越多的自主權(quán)，高?？梢酝ㄟ^自由交易轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，可以通過對外投資興辦實(shí)業(yè)或參股股份制高校。但現(xiàn)時(shí)高校的產(chǎn)權(quán)制度是“國家所有，國家經(jīng)營”，高校所擁有和控制的資產(chǎn)缺乏有效的專門的管理和監(jiān)督?！八姓呷蔽弧眴栴}的出現(xiàn)，降低了高校的運(yùn)營效率和效益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失和被損害浪費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，影響高校整體發(fā)展，甚至成為貪污、腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪人溫床。　　2、財(cái)務(wù)管理理念缺失。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，市場因素已經(jīng)介入高校事業(yè)，繳費(fèi)上學(xué)也使得“買”“賣”市

6、場行為已成為現(xiàn)實(shí)。高校作為法人實(shí)體，必須對市場因素有正確的認(rèn)識，對高校經(jīng)營效益有充分的考慮。然而，目前相當(dāng)多的高校對財(cái)務(wù)管理方面的認(rèn)識不到位，或者存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的重要性，卻忽視了財(cái)務(wù)管理工作?！　?、缺乏系統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理體系和統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理理論在高校管理工作中的運(yùn)用明顯不足，這與理論界對高校財(cái)務(wù)管理的研究不足有一定關(guān)系。高校財(cái)務(wù)管理缺乏一致的指標(biāo)系統(tǒng)，既無法通過動態(tài)對比反映高校在不同的實(shí)踐上經(jīng)營投資效益的變化程度，也無法運(yùn)用經(jīng)營投資效益指標(biāo)在不同學(xué)校之間進(jìn)行對比分析。長期以來，由于高校的教育產(chǎn)出比較特殊，幾乎不

7、便定量化計(jì)算。因而高校的辦學(xué)效益研究與評價(jià)也始終停留在半量化，不全面的狀態(tài)?！　　　∪?、加強(qiáng)公辦高校財(cái)務(wù)管理的對策　　　　1、相關(guān)政府部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能　　(1)建立理論研究平臺。通過對高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)課題的立項(xiàng)研究，探索論證高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方法等理論。在高校間開展調(diào)研工作，逐漸形成相對完善、統(tǒng)一的高校財(cái)務(wù)管理理論體系?！　?2)完善高校系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理評價(jià)制度。在原有的檢驗(yàn)評估基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，健全高校各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過高校投資效益指標(biāo)，反映高校投資的效益狀況，以便看到成績，發(fā)現(xiàn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而促

8、使高校加強(qiáng)管理，提高投資效益；通過資產(chǎn)使用效益指標(biāo)，反映高校資產(chǎn)使用情況，以便評價(jià)高校資源配置的合理性，從而促使高校努力提高物力資源和財(cái)力資源的使用效率。同時(shí)，建立對高校領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核指標(biāo)體系，促使高校