財務管理財務控制畢業(yè)論文 淺析高校財務管理創(chuàng)新

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：財務管理財務控制論文題目：淺析高校財務管理創(chuàng)新指導老師：XXX二〇一一年十二月十日　　摘要：隨著高校改革的進一步深化，高校財務管理也已成為一個全方位的綜合管理。但由于體制和制度的不完善，高校財務管理還存在很多問題。為此，要順應高校財務管理的發(fā)展趨勢，探討現(xiàn)階段我國高校財務管理的創(chuàng)新途徑。　　關鍵詞：財務管理；財務評價；監(jiān)督機制；全面預算管理　　　　一、高校財務管理的發(fā)展趨勢　　　　1．高校財務管理是科學發(fā)展觀的要求　　對高校的財務管理

2、問題，國務院領導和教育部領導越來越重視，明確要求“切實加強高校管理，尤其是財務管理”；“要加強經(jīng)費的監(jiān)督和管理，切實提高經(jīng)費投入使用效益。規(guī)范是為了發(fā)展，發(fā)展需要規(guī)范”。高校財務管理只有貫徹落實科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)依法治校、合理配置資源、提高經(jīng)濟效益，保障學校健康、有序發(fā)展。這就要求我們高度重視高校的財務管理工作，研究分析目前高校財務管理工作存在的問題，進一步改革和創(chuàng)新財務管理工作?！　?．高校財務由報賬制財務管理向理財型財務管理的轉變　　報賬制的財務管理模式，只對資金的使用范圍按照撥款的內容開支，沒

3、有任何機動性，財務人員成為財政部門的出納。隨著國家深化經(jīng)濟體制與教育體制改革的深入，高等院校有了自收自支的資金后，資金來源和資金使用范圍有了很大變化，特別是在每個學期開學期間，學校要收取巨額資金，如何使用好這些資金，是財務人員必須考慮的問題。同時，由于國家對教育的投資十分有限，高等院校的發(fā)展主要依靠自己籌措資金，如何做好與有實力的銀行、投資機構合作，合理負債，將對高等院校的發(fā)展起到推動作用?！　?．高校財務由核算型財務職能向管理型財務職能轉化　　財務的核算功能是財務管理的基本任務，其特點是事后管理，也

4、就是傳統(tǒng)的資金收付、出憑證、記賬和做報表等會計核算事務，是在資金支付后的財務管理工作。而按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，特別是向理財型財務轉變時，就要引進管理會計理論和職能，將財務管理由事后轉變成事前介入，以實現(xiàn)資金價值最大化。這就要求高校的財務管理者要積極轉變工作理念，建立全新的工作機制，有效地進行籌資管理、投資管理、資金營運管理和收益分配管理，從財務管理上保證高校的良性發(fā)展?！　　　《斍拔覈咝Ｘ攧展芾泶嬖诘闹饕獑栴}　　　　1．高校財務管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機制　　目前，我國高校制度突出缺陷是“所有者

5、缺位”。高等教育出資人主要是國家，國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理。對于高等學校而言，國家對其投資，但并不對其進行財務管理，造成投資的所有者缺位；高校管理者獨立行使法人權力，但并不承擔具體的受托責任，導致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。高校會計不進行成本核算，不計算損益，財務管理的彈性相當大，在很大程度上弱化了高校財務管理的功能?！　?．高校財務管理體制運行缺乏科學性　　我國高校目前普遍實行的財務管理體制有“統(tǒng)一領導

6、、集中管理”和“統(tǒng)一領導、分級管理”的兩種形式。無論采取哪種方式，都程度不同地存在統(tǒng)一領導與財權分配的矛盾。實行“統(tǒng)一領導、集中管理”體制的學校，財務集權管理，財權集中，沒有充分的授權和適當?shù)姆謾?，學校下屬院系只承擔責任，但不具有與所承擔責任相適應的權力，不享有相應的利益，影響院系領導的積極性。而實行“統(tǒng)一領導、分級管理”體制的學校，財權是下放了，但院系所應承擔的責任不明確，學校與院系之間的責任劃分不清楚，各院系享有充分的財權，但不承擔明確合理的經(jīng)濟責任。這兩種財務管理體制的不足是權責利不能有效結合。

7、　　3．缺乏科學的財務評價體系　　一是缺乏校內各部門資源配置與利用能力分析。而分析資產(chǎn)運用效率，可以評價學校收入與各項資產(chǎn)是否保持合理關系，考察學校運用各項資產(chǎn)效率的高低，把握學校的歷史業(yè)績與經(jīng)濟前景，以做出科學的決策，將學校資源配置最優(yōu)化。二是缺乏對外投資收益能力分析。高校對外投資的目的主要是促進科技成果盡快轉化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為高等教育事業(yè)發(fā)展開辟新的籌資渠道。而現(xiàn)行的高校財務分析很少涉及投資安全性分析。三是缺乏社會貢獻能力分析。社會貢獻能力是從國家或社會的角度衡量企業(yè)對國家或社會的貢獻水平

8、。高校是一個非盈利的公益事業(yè)組織部門，不能單純、片面地追求自身的經(jīng)濟效益，還必須注重社會的貢獻?！　?．高校財務人員的素質偏低　　財務人員的素質偏低既是目前高校財務管理中的問題，同樣又制約了高校財務管理水平的提高。財務人員的素質偏低是當前客觀存在的問題，隨著高校辦學規(guī)模的迅速擴大，其財務隊伍也逐漸壯大，但對會計人員的思想教育、業(yè)務培訓并沒有跟上，盡管財政部規(guī)定會計人員必須每年進行會計繼續(xù)教育培訓，但相當一部分地方的培訓也僅僅是應付了事，根本起不到真正提高