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1、編號＿肀闡政糾卑ｆｉ？士字位論文國家監(jiān)察體制改革背景下題目：的司法權配置姓名：呂云川專業(yè)：訴訟法學刑事訴訟法學研究方向：屈新教授指導教師：二０—八年五月完成日期：國家監(jiān)察體制改革背景下的司法權配置摘要國家監(jiān)察體制改革新設監(jiān)察委員會，旨在建立權威高效、集中統(tǒng)一的公權監(jiān)督體系，自此“一府一委兩院”格局呈現(xiàn)。監(jiān)察委員會依托訊問、留置等“十二權力”履行監(jiān)督、調查、處置職能。改革涉及對司法權配置的動態(tài)調整，不僅需要規(guī)范監(jiān)察委員會自身的調查權，還需要調整公安機關的偵查權、檢察機關的檢察權以及審判機關的審
2、判權。優(yōu)化司法權配置，從而推動國家監(jiān)察體制改革正常運行。司法權不僅需要與調查權良性銜接，還要體現(xiàn)相互之間的協(xié)調、制約機制。當前，國家監(jiān)察體制改革仍有諸多問題尚未理清，《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《國家監(jiān)察法》）業(yè)已出臺，改革涉及到的調查權和司法權不僅要符合《國家監(jiān)察法》的相關規(guī)定，同時也要接受《刑事訴訟法》及其配套司法解釋的規(guī)范。結合“以審判為中心”的改革語境，優(yōu)化國家監(jiān)察體制改革背景下的司法權配置，明確公安機關、檢察機關與審判機關在改革中的職權定位及其相互之間的監(jiān)督、協(xié)作關系，共同推動國家監(jiān)察體制改革的有效運行，構建“不敢腐”、“不能腐”、“不想
3、腐”的公權監(jiān)督體系。此外，《國家監(jiān)察法》提到了“保障當事人的合法權益”，需要在司法權配置中體現(xiàn)保障權益的體系。換言之，國家監(jiān)察體制改革的有效實施，必然依賴于司法權的科學配置。本文正文共分為五個部分，第一章簡要介紹國家監(jiān)察體制改革及其對司法權配置的影響（提出問題），探討監(jiān)委會調查權的適用空間和界限問題，以及對公安、檢察機關和法院的職權影響。第二章介紹公安機關的偵查權，總體上呈現(xiàn)“強配合、輕制約”的特點，技術偵1查的執(zhí)行權仍在公安機關，可考慮將拘留和逮捕作為留置的前置措施，反思公安機關銜接的限度以及如何形成相應的制約機制。第三章介紹檢察權，從立法、公訴職能、
4、人權保障以及證據(jù)等角度考量，監(jiān)委會移送的案件需經(jīng)審查起訴。完善監(jiān)察委員會與檢察機關之間的程序銜接，留意銜接的處理程序以及注意事項，引入認罪認罰從寬制度，隨后討論檢察職權范圍內的權力制約機制。第四章介紹審判權，仍需落實以審判為中心的訴訟制度改革，發(fā)揮審判中心主義對監(jiān)委會的權力制衡作用。完善庭前會議，聚焦監(jiān)委會案件的爭議，探討人民陪審員制度的轉型，落實證據(jù)裁判規(guī)則，推動庭審實質化，隨后介紹審判權限內的權力制約機制以及被調查對象的權利救濟途徑（辯護人參與、上訴、提起審判監(jiān)督程序）。第五章討論國家監(jiān)察體制改革背景下的司法權優(yōu)化，從完善法律體系、規(guī)范權力運行機制、
5、構建制約機制、加強人權保障以及動態(tài)優(yōu)化司法權配置等方面予以展開。關鍵詞：國家監(jiān)察體制改革調查權司法權配置優(yōu)化2THECONFIGURATIONOFJUDICIALPOWERUNDERTHEBACKGROUNDOFNATIONALSUPERVISIONSYSTEMREFORMABSTRACTThenationalsupervisorycommitteeissetupinthereformofthestatesupervisionsystem,whichaimsatestablishinganauthoritative,efficient,centraliz
6、edandunifiedsupervisionsystemofpublicpower.Sincethen,thepatternof"onegovernment,onecommitteeandtwohouses"hasformed.Thecommitteepossesses"12powers",suchasinterrogationandretention,performingthefunctionsofsupervision,investigationandexecution.Thereforminvolvesthedynamicadjustmentof
7、theallocationofjudicialpower,whichnotonlyneedstostandardizetheinvestigationpowerofthesupervisorycommitteeitself,butalsoadjusttheinvestigationpowerofthepublicsecurityorgans,theprocuratorialpowerandthejudicialpowerofthejudicialorgans.Optimizingtheallocationofjudicialpowercanpromote
8、theoperationofthereformofthenationalsupe
