長沙循環(huán)經(jīng)濟示范城建設2017年工作方案

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1、長沙市循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設2017年工作方案根據(jù)長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市三年行動計劃（2017-2019年）》（長政辦函〔2017〕125號），為確保年度創(chuàng)建指標和各項工作任務全面完成，現(xiàn)制定2017年工作方案。一、工作目標到2017年底，長沙市主要資源產(chǎn)出率比2016年提高5％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復用水率達40%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達90%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達80%。城市再生水利用率達到15%，主要再生資源回收率達75%，城市餐廚廢棄物資源化處理率達95%，

2、城市建筑垃圾資源化處理率達15%。二、重點任務（一）構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系1、完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。重點實施2017年度“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動”，加快制造業(yè)綠色轉型升級。大力推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托中聯(lián)重科股份有限公司、中國鐵建重工集團有限公司、瀏陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等機電產(chǎn)品再制造試點單位，積極探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點完善工程機械、汽車制造及零部件工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責任單位：各園區(qū)、市發(fā)改委、市環(huán)保局）2、推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。重點推進望城經(jīng)開區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造，通過補

3、齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完善產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，以華電長沙電廠生成的副產(chǎn)品“熱能”、“廢渣”、“尾水”6等廢棄資源稟賦構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以金龍銅業(yè)廢舊銅再生資源化利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以晟通科技廢舊鋁再生資源化利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進一批重大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目，培養(yǎng)和引進骨干企業(yè)，打造國家循環(huán)化改造重點園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：望城經(jīng)開區(qū)、市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局）3、構建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)作物秸稈資源化利用項目，在長沙縣、望城區(qū)等水稻、煙草和油菜主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈生物

4、反應堆、生物菌劑快速腐熟還田、秸稈堆漚還田、加工有機肥還田等技術模式，建立覆蓋全市的中小半徑秸稈收集、運輸和儲存體系。推進糞便資源化利用提升項目。以生豬養(yǎng)殖場改造為重點，推動畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。改造雨污分離管道系統(tǒng)，購置糞便機械清糞設備、干濕分離設備，建設糞污收集以及衛(wèi)生儲存設施等，重點發(fā)展中小型沼氣工程項目，推廣應用“豬—沼—稻”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。到2017年底，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達80%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)委，責任單位：市環(huán)保局、市水務局、市經(jīng)信委）4、推

5、動發(fā)展環(huán)境污染第三方治理。重點在大氣、水、固廢等領域推行開展環(huán)境污染第三方治理，根據(jù)《關于推進政府和社會資本合作項目工作導則》，實施第三方治理公平審查制度，探索開展建立環(huán)境污染第三方治理企業(yè)評星評級模式。大力培育航天凱天、永清環(huán)保等第三方治理骨干企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市農(nóng)業(yè)委、市住建委、市財政局、市城管局、市環(huán)保局、市水務局、各區(qū)縣（市）人民政府、各園區(qū)）（二）形成循環(huán)型服務體系5、形成循環(huán)型流通方式。6著力發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵采用低能耗、低排放運輸工具和節(jié)能型綠色倉儲設施，

6、提高儲運工具的信息化水平，提高托盤等標準化器具和包裝物的循環(huán)利用水平。重點支持綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工以及標準化托盤循環(huán)利用等項目。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)委、各區(qū)縣（市）人民政府）6、發(fā)展循環(huán)共享經(jīng)濟模式。有效挖掘社會閑置資源潛力，推動開展廠房、庫房、設備、運輸工具、車庫等基礎設施和生產(chǎn)資料的共享，推廣先導快線共享汽車模式，引領綠色出行潮流。探索共享車位模式，解決停車難等問題。以健全信用體系、創(chuàng)新監(jiān)管等方式支持和引導各類市場主體積極探索循環(huán)共享

7、經(jīng)濟新模式。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市交通局、市經(jīng)信委、各園區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府）（三）完善城市循環(huán)發(fā)展體系7、循環(huán)高效利用水資源。加快城市中水回用，促進水源循環(huán)高效利用，重點實施洋湖再生水廠二期項目。提高工業(yè)用水效率，加快建設節(jié)水型企業(yè)，推動藍思科技、長沙百事可樂飲料有限公司、中糧可口可樂華中飲料有限公司等耗水型企業(yè)通過整體設計、過程控制和深化管理，挖掘節(jié)水潛力，提升用水效率，開展水效對標達標改造。到2017年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復用水率達40%，城市再生水利用率達到15%。（牽頭

8、單位：市住建委，責任單位：市發(fā)改委、市水務局、市經(jīng)信委、市財政局、市規(guī)劃局、市城管局）8、推廣綠色建筑。出臺《長沙市民用建筑節(jié)能和綠色建筑管理辦法》并全面貫徹執(zhí)行，擴大綠色建筑標準強制執(zhí)行范圍，市區(qū)綠色建筑占新建建筑的比例達到40%以上。落實激勵政策，嚴格按照《長沙市建筑節(jié)能與綠色建筑專項資金管理辦法》，對示范效果顯著的綠色建筑示范項目予以獎勵。修訂《長沙市綠色建筑項目管理規(guī)定》技術配套文件，推動我市綠色建筑進一步發(fā)展。（牽頭單位：市住建委，責任單位：市經(jīng)信委、市6規(guī)劃局、市發(fā)改委