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1、安徽省沿淮地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題與對(duì)策研究作者：安徽民建 汪家權(quán)來源：?2005-08-2400:00:00安徽省沿淮地區(qū)是指淮河沿岸以及湖洼地區(qū)（含行蓄洪區(qū)），包括淮河北岸的阜南、穎上、鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河；淮河南岸的霍邱、壽縣、長豐、定遠(yuǎn)、鳳陽、明光等縣市以及淮南、蚌埠兩市，面積近3萬平方公里，沿淮地區(qū)是安徽省和華東地區(qū)的重要能源工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和糧棉主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已形成以煤碳、電力、卷煙、機(jī)械、化工等為主的工業(yè)體系。然而由于人口眾多、特殊的地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，沿淮地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞
2、非常嚴(yán)重，要實(shí)現(xiàn)安徽省淮河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，控制沿淮地區(qū)的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急?！ ∫唬饕鷳B(tài)環(huán)境問題 1、工業(yè)體系及技術(shù)水平較為落后，生產(chǎn)過程中排廢量較大?！ ⊙鼗吹貐^(qū)17個(gè)縣區(qū)市（淮南八公山區(qū)、謝家集區(qū)沒有數(shù)據(jù)）2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：沿淮地區(qū)工業(yè)廢水排放量4737萬噸，COD、氨氮排放量分別為15250噸和2143.1噸，二氧化硫、氮氧化物、粉塵、粉煤灰、煤矸石、廢礦渣排放量分別為6564噸、33868噸和196.16萬噸、230萬噸、16.18萬噸。主要是因?yàn)橹黧w產(chǎn)
3、業(yè)如食品、紡織、能源、建材、冶金等均屬資源密集型行業(yè)，體系重要建立在農(nóng)產(chǎn)品加工及當(dāng)?shù)刭Y源的開采的基礎(chǔ)上，處于粗放的發(fā)展階段，科技含金量低，能源、材料耗費(fèi)過大，產(chǎn)生廢水量多，難以達(dá)標(biāo)排放，增大了對(duì)于資源生態(tài)的壓力。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但這類企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)缺乏帶動(dòng)效應(yīng)，生產(chǎn)效益低，技術(shù)水平落后，根本無力治理生產(chǎn)過程中排放的廢物。整體治理效率不高。 2、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作模式落后，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響日益顯著 ?。?）農(nóng)業(yè)面源污染 農(nóng)業(yè)面源污染主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引起
4、的各種污染物、病菌、沉淀物、營養(yǎng)物、病菌、鹽份等，以低濃度大范圍的形式于土壤內(nèi)運(yùn)動(dòng)，并向大氣圈、水圈、生物圈緩慢擴(kuò)散的過程。在施肥結(jié)構(gòu)上，以氮磷化肥為主，而土壤中氮磷過分富集會(huì)加大其流失的危險(xiǎn)性。沿淮地區(qū)耕地面積4400萬畝，過度的施用農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的面源污染，正成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的潛在威脅因素之一?！ 。?）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但布局架構(gòu)不合理，管理不善，影響環(huán)境衛(wèi)生 多數(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)建立在人口密集，農(nóng)田相對(duì)較少的城郊結(jié)合部，環(huán)境廢物承載容量小，而建設(shè)前又未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)期間又為執(zhí)行“三同時(shí)”制
5、度，建成后缺乏有效的監(jiān)督與管理，糞便任意堆放，嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，而其產(chǎn)生的污水直接排入河流水域更是直接造成了水體環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化?！ 。?）農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，秸稈作為直接燃料的比例大幅減少 秸稈的利用率為45%左右，而其他剩余秸稈的處理方式大都以田間丟棄、焚燒為主，相當(dāng)于每年燒掉幾百萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)還污染了大氣水體，事實(shí)上只要有5%的秸稈腐爛形成污染物進(jìn)入水體，其COD排放既可達(dá)到100萬T的工業(yè)城市生活污水的年排放水平。 ?。场⑺Y源浪費(fèi)嚴(yán)重，污染也比較嚴(yán)重 水資
6、源浪費(fèi)嚴(yán)重，用水量持續(xù)增加，水資源儲(chǔ)備量減少，供需矛盾突出。農(nóng)業(yè)用水占了地表總用水量的3/4以上，而其灌渠水的利用率僅為0.4，灌溉方式以重水灌溉為主，節(jié)水灌溉面積較小，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭吭黾臃壤^續(xù)增大及人口的繼續(xù)增長，人均水資源量將下降，水生態(tài)系統(tǒng)的供需矛盾將進(jìn)一步尖銳化。干流蚌埠段的渦河入淮口、蚌埠閘下水質(zhì)較好，達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)；蚌埠段沫河口、淮南段峽山口、鳳臺(tái)渡口、石頭埠水質(zhì)為Ⅳ；淮南段的新城口斷面水質(zhì)為Ⅴ類；淮南胡大澗和滁州小柳巷斷面水體污染最重，水質(zhì)劣于Ⅴ類。干流主要污染物
7、是氨氮，其次是生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)?！ ?、人口基數(shù)大，增長快，但總體素質(zhì)較低，使得生境壓力大 人口的急劇增長使得生境的壓力巨大，人口與糧食，人口與能源，人口與土地、水、森林、礦產(chǎn)資源的關(guān)系越來越緊張。資源消耗加快，生產(chǎn)力水平提高緩慢，生產(chǎn)方式仍限于傳統(tǒng)、粗放的外延型，其帶來的環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅沿淮地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。由于人均受教育程度低，目前公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較低，生態(tài)管理體制還存在相當(dāng)多的弊端。 5、蓄洪區(qū)和行洪區(qū)的居民生活貧困，環(huán)境衛(wèi)生比較差 由于流域洪水向河道內(nèi)匯流加快；干流上游洪
8、水向中、下游推進(jìn)快；下游排水不暢等因素決定了淮河蓄洪區(qū)和淮河特有的18處行洪區(qū)的頻繁使用。使得淮河流域內(nèi)蓄洪區(qū)在防洪和社會(huì)發(fā)展兩方面的矛盾十分突出，有些行洪區(qū)甚至一年數(shù)次行洪。但是淮河的行蓄洪區(qū)內(nèi)就有常住人口122萬人，耕地291萬畝。大部分行蓄洪區(qū)內(nèi)人均村臺(tái)面積只有10m2左右。每當(dāng)行洪之際，人與家畜、家禽都擠在村臺(tái)上，沒有供水及排水等公用設(shè)備，污水四溢、糞便橫流，衛(wèi)生條件十分惡劣。同時(shí)還有不少居民生活在莊臺(tái)之下，安全沒有保障。由于生產(chǎn)、生活條件較差，行蓄洪區(qū)內(nèi)的居
