盂縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境情況匯報

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1、盂縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境情況匯報一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況為加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣委同意，由縣紀(jì)委牽頭，于2011年10月9日成立盂縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為縣委常委、縣紀(jì)委書記王剛同志，副組長為縣委常委、常務(wù)副縣長韓加政同志，縣紀(jì)委、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等各牽頭單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長趙東紅同志兼任辦公室主任，辦公室副主任由各成員單位抽調(diào)人員組成。目前，辦公室機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建，辦公經(jīng)費已經(jīng)落實。縣轉(zhuǎn)型辦又分別于2011年10月9日和2011年10月24日以會議形式對此項工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)

2、和推進(jìn)。2011年9月24日，縣轉(zhuǎn)型辦出臺《盂縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展監(jiān)督檢查實施方案》，各牽頭單位切實負(fù)起主抓責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，并確定一名班子成員具體負(fù)責(zé)檢查工作并作為與縣轉(zhuǎn)型辦的聯(lián)絡(luò)員，有序地開展了縣內(nèi)檢查工作。目前，我縣“保障性住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展及政策落實情況”“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境情況”檢查和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”監(jiān)督檢查等7個檢查方案已經(jīng)出臺，檢查工作正在進(jìn)行當(dāng)中。12二、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)于2008年6月10日開工建設(shè)。6月25日項目初步完工并投入試運(yùn)行，2008年7月4日通過了由市縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市專家組成的專家組驗收。在市行政審批中心

3、電子監(jiān)察專業(yè)人員的指導(dǎo)幫助，完成了系統(tǒng)調(diào)試、流程錄入、窗口培訓(xùn)等工作。2010年后半年，縣紀(jì)委監(jiān)察局安排兩名工作人員在電子監(jiān)察大廳輪流值班。為確保我縣行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、加強(qiáng)對縣直行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施行政審批行為的監(jiān)督管理、同時也為了客觀公正地評價我縣行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施行政許可的績效，我縣先后制定了《盂縣行政審批電子監(jiān)察管理辦法》、《盂縣行政許可績效測評電子監(jiān)察辦法》、《盂縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理投訴辦法》。截止目前，縣行政審批電子監(jiān)察首批將民政局（5項）、工商局（7項）、勞動局（6項）、質(zhì)監(jiān)局（6項）、畜牧局（2項）、國稅局（1項）、衛(wèi)生局（2項）、城鎮(zhèn)辦事處（1

4、項）、會計事務(wù)所（2項）等九家單位和部門納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍。三、審批大廳建設(shè)及行政審批工作情況1、關(guān)于項目清理情況12我縣行政許可和非行政許可項目在2008年進(jìn)行了首次全面的清理，并由縣政府發(fā)公布，共有審批事項436項，其中行政許可項目333項、非行政許可項目103項。2010年，我們根據(jù)省第九批取消和調(diào)整審批項目的決定，對我縣審批事項進(jìn)行了調(diào)整，總體上減少了3項為433項，其中行政許可事項332項、非行政許可事項101項。今年，我們又根據(jù)省第十批取消和調(diào)整審批項目的決定，對全縣審批項目進(jìn)行了初步調(diào)整，取消13項、合并14項為7項、變更6項、新增8項，共計有審批事項421項，其中

5、行政許可323項、非行政許可98項。目前，在調(diào)整的過程中，由于涉及到機(jī)構(gòu)改革，以及與市審批中心審批項目調(diào)整原則的對接等原因，全縣審批項目還未最終確定。2、關(guān)于項目進(jìn)廳情況在這方面，我們根據(jù)大廳的場所情況，按照“成熟一家，進(jìn)駐一家”的思路，有選擇性地與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，把與群眾生活聯(lián)系緊密的審批服務(wù)事項納入大廳，設(shè)立窗口辦理。目前，共有民政局、工商局、勞動局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、國稅局、衛(wèi)生局、城鎮(zhèn)辦事處、農(nóng)廉服務(wù)中心、安監(jiān)局10家單位及永豐資產(chǎn)評估事務(wù)所、晨泰會計師事務(wù)所2家中介組織入駐大廳集中辦公，承擔(dān)辦理的審批事項和服務(wù)事項共102項，其中，行政許可事項58項、非行政許可事項26項、服

6、務(wù)事項18項。入駐單位占到應(yīng)入駐單位的23%，項目占到19%。3、關(guān)于單位授權(quán)情況在總體上授權(quán)基本到位，但仍存在不足和問題。一是一些簡單事項窗口直接辦理；二是一些復(fù)雜事項需要窗口人員請示派出單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后審批發(fā)件；三是由于場所容量問題，一些事項還存在兩頭跑的問題，沒有達(dá)到“一門受理，一門辦結(jié)”的要求。4、關(guān)于人員配置情況12現(xiàn)在，大廳共有窗口工作人員54人，其中公務(wù)員10名，事業(yè)單位工作人員37名，臨時工10名。男15人、女39人。在進(jìn)入中心的10家單位中，窗口負(fù)責(zé)人均為該窗口原單位窗口或科室的負(fù)責(zé)人，其中工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、衛(wèi)生局由科級領(lǐng)導(dǎo)坐班。窗口審批工作人員均是原單位在編人員

7、，都能夠堅守工作崗位，有效履行職責(zé)。5、關(guān)于窗口工作工作紀(jì)律情況我們根據(jù)工作實際，先后制定了窗口工作人員管理暫行辦法、工作人員守則、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、監(jiān)督管理制度、投訴受理制度等10項制度，由督查科定時不定時進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外，由于我們對窗口工作人員發(fā)放健康衛(wèi)生補(bǔ)助，所以我們加強(qiáng)了對窗口工作人員的考核力度，由專人每天負(fù)責(zé)對窗口工作人員的到崗情況進(jìn)行核查統(tǒng)計，以檢查結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行補(bǔ)助的發(fā)放。由于有較為完善的工作制度和激勵機(jī)制，窗口工作人員