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1、淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策 淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟,而誠信是信用經(jīng)濟的基石,誠信市場秩序的建立必須摒棄信用缺失。誠信是生產(chǎn)力,誠信更是效益。只有以整個社會尤其是市場經(jīng)營主體的誠信為保證,才能將我國的經(jīng)濟體制改革深入進行下去,才能保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,才能順利與國際規(guī)則接軌,在全球經(jīng)濟中穩(wěn)步運作。然而,我國與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會信用體系尚處于起始階段,個人信用機制滯后,企業(yè)信用制度未完全建立,極大地影響了市場經(jīng)濟的良性運行。一、企業(yè)信用缺失的現(xiàn)狀分析 目前,企業(yè)信用缺失主要是
2、“假”、“欺”、“詐”、“賴”等方面的問題,“假冒偽劣”商品、虛假廣告、企業(yè)三角債、銀行呆死帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問題都是具體表現(xiàn)。有資料顯示,現(xiàn)在市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本很高,直接和間接經(jīng)濟損失每年高達(dá)5855億元,國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個百分點。信用缺失嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定,嚴(yán)重影響企業(yè)和投資者的經(jīng)營,直接破壞經(jīng)濟的增長和發(fā)展。導(dǎo)致信用缺失的原因主要有如下幾點:一是市場機制不完善,市場主體之間穩(wěn)定的信用關(guān)系沒有完全建立。經(jīng)過多年的改革,我國的市場經(jīng)濟也有了長足的發(fā)展。但是,完整意義上的市場經(jīng)濟體制還沒有真正建立起來,傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影
3、響還很嚴(yán)重。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,企業(yè)信用建設(shè)滯后,忽視以誠信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè),現(xiàn)代企業(yè)制度沒有建立,多數(shù)企業(yè)距真正規(guī)范的現(xiàn)代市場主體有一定差距,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)信用的要求。市場機制也不健全,很多規(guī)則尚未確立,市場機制的作用根本沒有得到充分發(fā)揮,因此常常出現(xiàn)一些和市場規(guī)律相違背的事情,影響企業(yè)間的正常交往和信用關(guān)系的建立,使得一些不良的市場經(jīng)營行為時有發(fā)生。二是利益驅(qū)動,企業(yè)片面追求效益,忽視誠信。這里存在一個認(rèn)識上的問題,許多企業(yè)把經(jīng)濟利益看的高于一切,只要能獲得利潤,采取什么手段全然不在乎,根本就沒有誠信的觀念,非法造假、合同欺詐、逃避債務(wù)、虛假報表、價格陷阱、黑幕
4、交易等等無所不為,破壞了正常的經(jīng)濟秩序。有調(diào)查表明:全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)20xx億元;銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95以上,執(zhí)行率卻只有15;銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元。這些失信企業(yè)沒有建立起正確的核心價值觀,往往不惜放棄誠信謀取短期的利益,像造假售假、虛假注冊、抽逃資金等等,近年來工商部門查處的這類案件數(shù)量不斷增多。三是信用缺失的執(zhí)法力度不夠,對失信監(jiān)管、打擊不力。就目前的情況看,信用監(jiān)管的力度跟不上信用環(huán)境的發(fā)展,企業(yè)信用法律法規(guī)尚不健全,整體上看,有關(guān)這方面的法律法規(guī)還不足以對企業(yè)的失信行為形成行之有效的規(guī)范、約束。同時,對企業(yè)信用的
5、監(jiān)管力量顯得薄弱,某些方面還存在著盲點,執(zhí)法部門對失信行為的執(zhí)法力度有待加強,對失信行為處罰太弱,使得企業(yè)失信的成本很低,不能成為對失信企業(yè)的失信行為產(chǎn)生強有力的制約和打擊。對于企業(yè)來說,失信行為付出的代價不高,即使有風(fēng)險也在所不惜。 二、工商部門促進企業(yè)信用建設(shè)的對策 市場經(jīng)營主體的信用建設(shè)不可能一蹴而就,它是一個包含道德培育、法制建設(shè)、市場優(yōu)勝劣汰等種種過程的系統(tǒng)工程,有待于大多數(shù)經(jīng)營者擺脫急于取得經(jīng)濟效益的浮躁,遠(yuǎn)離少數(shù)人靠非誠信的手段致富的示范效應(yīng),適應(yīng)獨立、理性的市場主體的角色。必須強化法律和其他社會規(guī)范對于經(jīng)營者的約束,使造假和違信無利可圖甚至代價沉重。另一方面,讓誠
6、信在整個社會受到尊崇,使經(jīng)營者認(rèn)識到信用和信譽的價值,像經(jīng)營其他資產(chǎn)一樣致力于培植自己的信用并使其保值增值。工商部門作為市場準(zhǔn)入的主要監(jiān)管部門,促進信用建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管職能,充分發(fā)揮好自身的職能作用?! ∫皇沁\用登記手段,建立健全企業(yè)信用檔案,以科學(xué)的方式對企業(yè)信用進行管理。目前工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)正在深入進行之中,通過經(jīng)濟戶口管理制度建立起企業(yè)信用檔案,從經(jīng)營主體進入市場開始就對其進行信用信息的記錄跟蹤,科學(xué)的測評,按照信用程度分為幾個等次進行管理。同時,利用現(xiàn)代信息化的手段定期向社會公布企業(yè)“紅黑榜”,在企業(yè)年檢、合同鑒證、項目招投標(biāo)方面充分顯示企業(yè)誠信與否的差別,讓“不良
7、行為警示記錄管理體系”真正起到作用。版權(quán)所有 二是延伸監(jiān)管內(nèi)涵,著力培育發(fā)展誠信市場環(huán)境。工商部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法思路,增強監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性;延伸監(jiān)管職能的內(nèi)涵,培育和發(fā)展誠信市場環(huán)境。重點著力于建設(shè)誠信示范街、示范企業(yè)、示范點,以點帶面的推動整個市場經(jīng)營主體的誠信建設(shè)。例如南京已經(jīng)形成規(guī)模的湖南路“百城萬店無假貨示范街”以及正在積極創(chuàng)建的大明路汽車“誠信服務(wù)品牌優(yōu)質(zhì)”一條街,在擴大區(qū)域誠信建設(shè)面上都是很成功的例子。在拓寬監(jiān)管思路的同