小議現(xiàn)行會計信息監(jiān)管問題

《小議現(xiàn)行會計信息監(jiān)管問題 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、小議現(xiàn)行會計信息監(jiān)管問題小議現(xiàn)行會計信息監(jiān)管問題小議現(xiàn)行會計信息監(jiān)管問題　　一、我國會計監(jiān)管現(xiàn)狀　　會計監(jiān)管主要是指政府及非政府機構以提高會計信息質量為目的,依照有關的法律和規(guī)章,通過法律、行政等手段對企業(yè)的會計行為所進行的干預和引導。會計監(jiān)管問題由來已久,相應法律制度也不斷地完善。我國從1985年《中國人民共和國會計法》到新修改的《會計法》,其中都對會計監(jiān)管進行了詳細規(guī)定。會計監(jiān)管通常有以下幾種形式。　　1.內(nèi)部監(jiān)督。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度是單位為保護其資產(chǎn)安全和完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,有效提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊

2、,控制風險等目的,而采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。內(nèi)部會計監(jiān)督主體是各單位的會計機構和會計人員,監(jiān)督對象是單位的經(jīng)濟活動?！　?.社會監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行審計,并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式,社會監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認可,具有很強的權威性、公證性。將社會公眾的力量與社會中介機構的專業(yè)力量相結合,形成對會計工作的社會監(jiān)督是必要的,不可缺少的;也是與會計事務的廣泛存在?！　?.國家監(jiān)督。國家監(jiān)督也稱之為政府監(jiān)督,也是一種外部監(jiān)督,主要是指政府有關部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)

3、定和部門的職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料所進行的監(jiān)督檢查。財政部門是實施會計工作國家監(jiān)督的主體,是各單位會計工作監(jiān)督檢查部門。財政部門實施會計監(jiān)督的內(nèi)容包括:監(jiān)督各單位是否依法設置會計賬簿;監(jiān)督各單位的會計資料是否真實完整;監(jiān)督各單位的會計核算是否符合法定要求;監(jiān)督各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。　　二、我國會計監(jiān)管的主要問題　　1.會計機構監(jiān)管職能弱。企事業(yè)單位是會計監(jiān)督管理的基層機構,也是會計的執(zhí)行者。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化,企事業(yè)單位獨立性越來越強,這時雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督管理體系健全,但也有一些企業(yè)的經(jīng)營者、領

4、導者獨斷專行,進行以權謀私甚至違法亂紀損害國家和社會公共利益的活動。有些經(jīng)濟案件,如美國爆出的安然事件讓會計造假成為中外關注的焦點。除此之外,我國也出現(xiàn)了藍田集團以及科龍集團的會計造假事件。此類事件中,由于會計人員的雙重身份使其向集體利益傾斜,單位領導人的打擊報復使其不能依法辦事,弱化了會計監(jiān)督管理?！　?.社會監(jiān)督不力。新《會計法》構建了單位內(nèi)部監(jiān)督管理、國家監(jiān)督管理及社會監(jiān)督管理三位一體的會計監(jiān)督管理模式。當前,不僅國家監(jiān)督管理、單位內(nèi)部監(jiān)督管理也下降,而且社會監(jiān)督不力。根據(jù)國際慣例,管理企業(yè)的財務活動要交給社會,即交給那些具有“經(jīng)濟警察”

5、作用的注冊會計師進行監(jiān)督管理。但是,我國的會計師事務所由于體制原因、職業(yè)標準、人員素質、職業(yè)環(huán)境等問題,使社會監(jiān)督管理作用無法正常發(fā)揮?！　?.單位內(nèi)部控制制度不健全。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,為維護企業(yè)財產(chǎn)的安全,建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,尤其缺乏各種監(jiān)督管理制度,連起碼的內(nèi)部審計機構或人員也不設置,有時連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要,即使有,而且較健全,也存在不落實、不執(zhí)行、不考核的問題,使制度形同虛設,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！　?.法制觀念淡薄,執(zhí)法不嚴。多數(shù)人的意識中只有《刑法》才是法,而對《會

6、計法》并不以為然。這造成財會人員有意或無意的違法。由于監(jiān)督機制不健全,一些企業(yè)經(jīng)營者、領導者無視法律屢有越權行為,企業(yè)會計人員雖有監(jiān)督管理職能,卻無力監(jiān)督管理。執(zhí)法不嚴也是造成會計監(jiān)督管理下降的原因。　　三、解決我國會計監(jiān)管問題的對策　　1.加快法律體系建設,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》,應盡快出臺《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要;明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明

7、了的監(jiān)督職能使會計監(jiān)督真正做到有法可依。　　2.健全內(nèi)部會計監(jiān)督,加強外部監(jiān)督和會計職業(yè)道德觀念建設。我國企業(yè)在會計監(jiān)督中單純強調內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,也必須強化對會計工作的外部監(jiān)督,也就是加強社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督。加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監(jiān)督力度的外部基礎之一。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查,進行宏觀調控。這樣在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)

8、調一致,為會計人員創(chuàng)造了良好的會計工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定了科學的基礎。　　3.明確會計責任主體,加強單位負責人在會計監(jiān)督中的責任。明確單