農(nóng)民工的分化及其出路

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1、農(nóng)民工的分化及其出路王福祥:〔作者：王福祥??文章來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)（作者授權(quán)發(fā)布）??點擊數(shù)：??更新時間：2011-4-8?錄入：蔡琳〕分享到：?QQ空間?新浪微博?騰訊微博?人人網(wǎng)?網(wǎng)易微博摘要：2010年中央一號文件中首次使用了“新生代農(nóng)民工”這一概念，使得農(nóng)民工的階層分化問題走進公眾的視野，在學術(shù)界，農(nóng)民工的界定已多有論述，然而關(guān)于新生代農(nóng)民工的界定不一而足。把農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工界定清楚是解決農(nóng)民工的問題的前提。農(nóng)民市民化以及農(nóng)民職業(yè)化將是未來社會階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，農(nóng)民工的市民化是

2、農(nóng)民市民化的前奏，農(nóng)民職業(yè)化對于解決農(nóng)民市民化又是一條新的路徑。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；分化；出路?多年來，學界關(guān)于社會分化、分層的研究中，農(nóng)民工更多地被視為一個固定的同一性群體，然而這一群體內(nèi)不斷增加的多樣性和差異性，以及事實上己經(jīng)出現(xiàn)的分化，在以往的研究中，這些內(nèi)容往往被忽略。不過，新生代農(nóng)民工的實際存在，以及新生代農(nóng)民工概念的確認，為農(nóng)民工群體研究的深入發(fā)展提供了新的條件和契機。一、農(nóng)民工的出現(xiàn)及其界定農(nóng)民工是改革開放催生的一支新興社會群體，他們是從農(nóng)村社會分化出來的一支精英力量，主要是從事第二、三

3、產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人。從社會結(jié)構(gòu)的角度看，他們是一個邊緣群體，正如其稱謂所反映的那樣，他們非城非鄉(xiāng)，亦城亦鄉(xiāng)，非工非農(nóng)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)民工成為生活在城市的“邊緣人”。在學術(shù)界，中國社會科學院社會學所陸學藝教授和王春光教授都認為可以從職業(yè)、制度身份、勞動關(guān)系、地域四個層面去認識和界定農(nóng)民工。陸學藝認為農(nóng)民工指“擁有農(nóng)業(yè)戶口，被人雇傭去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口”。[①]王春光進一步解釋“beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirement

4、splacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore一是職業(yè)，農(nóng)民工從事的是非農(nóng)職業(yè)，或者

5、以非農(nóng)工作為主要職業(yè)，也就是說，他們的絕大部分勞動時間花在非農(nóng)活動上，他們的主要收入也來自非農(nóng)活動。二是制度身份，盡管他們是非農(nóng)從業(yè)者，但他們的戶籍身份還是農(nóng)民，與具有非農(nóng)戶籍身份的人有著明顯的身份差別。三是勞動關(guān)系，也就是說，農(nóng)民工屬于被雇傭者，雇傭他們的，可以是個體戶、私營企業(yè)主或外企老板，也可以是國有單位或集體單位，其他擁有農(nóng)業(yè)戶口身份、從事非農(nóng)活動、但不被他人雇用的人不屬于農(nóng)民工，而應(yīng)是個體工商戶、私營企業(yè)主等。四是地域，即他們來自農(nóng)村，是農(nóng)村人口?？傊r(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇用去從

6、事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口?！盵②]?盧海元認為，農(nóng)民工是指從農(nóng)民中率先分化出來，與農(nóng)村土地保持著一定經(jīng)濟聯(lián)系，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，以工資收入為主要生活來源，并具有非城鎮(zhèn)居民身份的非農(nóng)業(yè)化從業(yè)人員，這樣的論述與陸學藝、王春光等學者的判斷不謀而合，在學界，以職業(yè)、制度身份、勞動關(guān)系、地域四個層面去認識和界定農(nóng)民工可以認為是最全面和最權(quán)威的。二、農(nóng)民工的分化：第一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工上世紀70年代末至80年代初，隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的推行，農(nóng)民逐漸具有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，生產(chǎn)積極性大幅度提高。與此同時

7、，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動力，并且開始向城市流動，民工進城現(xiàn)象開始出現(xiàn)。上世紀80年代中期開始，中國經(jīng)濟體制改革的重心開始轉(zhuǎn)向城市，國家有限制地允許農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。80年代中期第一代農(nóng)民工正式形成。中國社會科學院社會學研究所王春光研究員于2000年選取溫州、杭州和深圳三個城市進行了問卷調(diào)查和分析，識別出區(qū)別于第一代農(nóng)民工的“新生代農(nóng)村流動人口”，首次確認:第一代農(nóng)民工是指20世紀80年代外出的農(nóng)村流動人口，而新生代農(nóng)村流動人口是指年齡在25歲以下、于20世紀90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人口。之后王春光

8、又對新生代農(nóng)民工的概念內(nèi)涵作了修正：新生代農(nóng)民工就是指2000年以后年齡在16-25歲之間的外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)業(yè)流動人口。[③]2006年劉傳江、徐玲指出改革開放以后出生的年輕的農(nóng)民工和計劃經(jīng)濟時代成長起來的年長的農(nóng)民工，這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上存在顯著差別，并提出了第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工的概念。2007年許傳新對農(nóng)民工進行分層研究，認為新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工群體中的“精英”，特指年齡在25歲以下的農(nóng)民工，是介于第一代與第二代之間的過渡性的農(nóng)村流動人口。2008年劉傳江、