法學(xué)國家法、憲法畢業(yè)論文 關(guān)于人大監(jiān)督的思考

《法學(xué)國家法、憲法畢業(yè)論文 關(guān)于人大監(jiān)督的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)國家法、憲法論文題目：關(guān)于人大監(jiān)督的思考指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日依法行使監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。加強人大的監(jiān)督，涉及到眾多問題，本文僅就監(jiān)督的認識問題、監(jiān)督機制問題和監(jiān)督原則問題等，談點看法?！　。ㄒ唬　∥覈枪と穗A級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國政權(quán)的基本組織形式。國家的權(quán)力機關(guān)是各級人民代表大會。全國人大是國家最高權(quán)力機關(guān)。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，由人大選舉產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督?！　椃ê头少x予人大的職

2、權(quán)有十多條，概括起來有四大項，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。人大的這種性質(zhì)和職權(quán)表明，在我國政治生活中，法律賦予人大“權(quán)重位尊”的地位。由這樣權(quán)威機關(guān)實施的監(jiān)督，是根本制度的監(jiān)督，是國家最高層次的監(jiān)督，是實施依法治國基本方略的有效措施?！　∥覈且粋€有幾千年封建專制傳統(tǒng)的國家，人治思想根深蒂固。新中國成立后，人民成了國家的主人，但由于對國家權(quán)力缺乏有效的法律監(jiān)督，以致出現(xiàn)了像“文化大革命”期間那種權(quán)力過于集中，甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象。黨的十一屆三中全會認真總結(jié)了歷史的經(jīng)驗，明確提出，要發(fā)揚民主，健全法制，并使之制度化。黨的十五大又把依法治國作為基本方略提出來。這些都是從

3、法律制度上，對國家權(quán)力進行制約的重大措施。當然，落實這些措施，要有一個過程，需要全黨、全社會和全國人民的共同努力，需要有來自多方面的監(jiān)督，而人大的監(jiān)督則是具有最高法律效力的監(jiān)督，它的實質(zhì)，就是人民通過人大，依法對國家行政、審判、檢察機關(guān)的權(quán)力進行制約，以保證國家機關(guān)按照人民的意愿和需要運轉(zhuǎn)。這也是從源頭上防止腐敗的根本性措施?！　。ǘ　嵤┤舜蟊O(jiān)督，必須有一套規(guī)范的監(jiān)督機制，包括監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、形式等?！　∪舜蟊O(jiān)督的主體。人大監(jiān)督權(quán)的主體是指監(jiān)督由誰來實施。從這個意義上講，任何個人，包括人大代表、常委會組成人員等，都不可能發(fā)揮監(jiān)督主體的作用，只有人民代表大會及其常務(wù)委員

4、會有權(quán)實施監(jiān)督權(quán)，因而才有資格成為人大監(jiān)督的主體。從監(jiān)督的實踐看，地方人大還應(yīng)重視主任會議、專門委員會等方面的作用，讓它們在一定的監(jiān)督程序中發(fā)揮應(yīng)有的作用。人大的工作機構(gòu)可以受人大或常委會委托，從事有關(guān)監(jiān)督事項的具體工作?！　∪舜蟊O(jiān)督的對象。人大的監(jiān)督涉及到國家政權(quán)的性質(zhì)，所以人大監(jiān)督的對象，主要是由人大選舉產(chǎn)生，對人大負責(zé)的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及由人大選舉任命、對人大負責(zé)的“一府兩院”組成人員。從法律監(jiān)督的角度來說，人大監(jiān)督的對象還包括同級人大對它的常委會，上級人大及其常委會對下級人大及其常委會。不過，這種監(jiān)督不是產(chǎn)生和負責(zé)關(guān)系，而是純粹的法律監(jiān)督關(guān)系。　　人大監(jiān)

5、督的形式。憲法和法律賦予人大的監(jiān)督形式有多種，如質(zhì)詢、詢問、組織特定問題調(diào)查委員會、罷免、撤職等。這些監(jiān)督形式，力度較大，效果較好。但由于多種原因，在實際工作中，上述監(jiān)督形式還沒有被廣泛啟用。近年來，采用較多的監(jiān)督形式是執(zhí)法檢查、述職評議、聽取工作報告、審查批準計劃和預(yù)算報告、個案監(jiān)督、錯案責(zé)任追究制、組織人大代表視察等，并且在這方面積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的效果。　　人大監(jiān)督的內(nèi)容。人大的監(jiān)督內(nèi)容按其性質(zhì)可以概括為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩大類。但重點是法律監(jiān)督?！　》杀O(jiān)督是對“一府兩院”和下一級人大及其常委會違反憲法和法律行為進行監(jiān)督。主要包括以下方面：一是立法監(jiān)督，主要是審查

6、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件是否有違反憲法、基本法和人大的決議、決定的情況，目的是保持一般法律與憲法、基本法的一致，保持有關(guān)法規(guī)與法律的一致，保證各種規(guī)范性文件與人大的決定、決議相符合，從而維護國家法制的統(tǒng)一。二是執(zhí)法監(jiān)督，主要檢查國家行政機關(guān)在政務(wù)活動中公正執(zhí)法的情況，督促他們嚴格執(zhí)法，依法行政，對有法不依、貪贓枉法的情況進行追究。三是司法監(jiān)督，主要是對審判、檢察機關(guān)和司法人員公正司法的情況進行監(jiān)督，受理人民群眾對司法機關(guān)的申訴和對司法人員的控告，督促他們依法辦理?！　」ぷ鞅O(jiān)督是對“一府兩院”的工作是否符合黨的方針政策和國家的法律、法規(guī)，是否正確貫徹人大的決議、決定，是否正確行使職

7、權(quán)，做到勤政廉政等進行監(jiān)督。主要包括以下方面：一是對“一府兩院”工作總體的監(jiān)督；二是計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；三是人事監(jiān)督，主要是對國家機關(guān)政務(wù)類官員進行監(jiān)督，包括選舉、任命和免職、撤職等?！　。ㄈ　嵤┤舜蟊O(jiān)督，必須遵循人大監(jiān)督的原則。李鵬同志在九屆全國人大五次會議的報告中，把這些原則概括為三點。　　一是依法監(jiān)督。人大的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的，離開憲法和法律，人大監(jiān)督就失去了依據(jù)。人大的監(jiān)督是最高形式和最具法律效力的監(jiān)督，只有堅持依法辦事，才能充分顯示人大