大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析

大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析

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1、大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析  簡介:在對我國大型灌區(qū)基本情況簡單概述基礎(chǔ)上,結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套幾節(jié)水改造的必要性,從經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等各方面對其可能產(chǎn)生的綜合效益進行了簡要分析。關(guān)鍵字:大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造綜合效應(yīng)分析  1概述  1.1我國現(xiàn)有大型灌區(qū)的經(jīng)濟地位  我國現(xiàn)有大型灌區(qū)402處,占全國總灌溉面積1/4多,設(shè)計灌溉面積1920萬hm2,有效灌溉面積1580萬hm2,不足全國耕地面積的1/8,而糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/5,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1/3,是我國農(nóng)

2、業(yè)灌溉的骨干及我國重要的商品糧、棉、油基地,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中及改善生態(tài)環(huán)境等方面有著十分重要的地位和作用?! ?.2我國現(xiàn)有大型灌區(qū)的現(xiàn)狀  現(xiàn)有大型灌區(qū)大多建于50~60年代,當(dāng)時正處于建國初期,國家百廢待興,雖然對水利較為重視,但由于當(dāng)時資金不足,絕大多數(shù)只能因陋就簡,,而且很多工程未能全部完成,配套設(shè)施更差,加之運行幾十年缺乏正常的維修費用,在長期運行中老化失修嚴(yán)重,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展的要求?! 。保梗梗纺辏吩拢常叭?,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會在對全國大型灌區(qū)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的

3、問題主要有:①灌區(qū)工程老化,損壞嚴(yán)重,多年來帶病運行。②續(xù)建配套不足,抗旱能力低,水資源浪費嚴(yán)重。③現(xiàn)有部分水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,規(guī)劃布局不合理。④管理設(shè)施不足,手段落后?! ?.3大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性  解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題  從我國水資源面臨的形勢來看,我國大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)普遍偏低,大型灌區(qū)一方面存在著嚴(yán)重缺水問題,另一方面又存在著嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象,具有較大的節(jié)水潛力。要解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題的,除在有條件的灌區(qū)適當(dāng)開源以外,節(jié)水和水資源高效利用將是解決水資源供需矛盾的根本

4、措施?! 崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展  由于大型灌區(qū)大多同時擔(dān)負(fù)著向灌區(qū)城市及農(nóng)村生活、工業(yè)供水的任務(wù),提高灌區(qū)水資源利用效率不僅可以滿足日益增長的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求,而且有助于緩解城市供水壓力問題。對大型灌區(qū)進行改造既是水資源合理開發(fā)和高效利用的主要措施之一,也是實現(xiàn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要措施之一?! √岣呓?jīng)濟效益  我國大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉保證率普遍偏低,抗旱能力差。大型灌區(qū)改造后,可提高灌溉設(shè)計保證率,通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,加大兩高一優(yōu)農(nóng)

5、業(yè)種植比例,增加農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)能力  改善生態(tài)環(huán)境  對大型灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造,可減少灌溉用水的無效消耗,有效地節(jié)約水資源,減少灌溉用水量,遏制地下水的進一步超采,防止大面積的土壤次生鹽漬化,節(jié)余的水量可部分用于維護生態(tài)環(huán)境,對保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用,是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分?! 〈龠M大型灌區(qū)的良性運行  對大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造,通過一定的資金投入,完善灌區(qū)管理、量測、通訊及監(jiān)測等設(shè)施,為提高灌區(qū)的管理手段和管理水平打下良好的基

6、礎(chǔ)。通過灌區(qū)改造和改革,可促進灌區(qū)管理體制、運營機制、水價和水費制度的改革,實現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置和高效利用,對大型灌區(qū)的良性運行起著積極的推動作用?! ?綜合效益評價  大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目以加強灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅度提高水的利用率為目標(biāo),以骨干建筑物的除險加固、續(xù)建配套、解決"卡脖子"工程和渠道防滲建設(shè)為重點,本著投資效果好、地方積極性高、配套資金落實、向中西部地區(qū)和黃河中上游地區(qū)適度傾斜的原則,共安排了208個大型灌區(qū)的450個續(xù)建配套節(jié)水改造項目,共安排投資57.6億元,其中中央投

7、資26.7億元,引導(dǎo)地方政府和群眾籌資30.9億元。配套改造建筑物18000多座,干支渠道防滲加固2400多km。項目的實施,初步解決了部分影響灌區(qū)安全運行的病險工程,配套了部分亟須配套改造的骨干建筑,提高了輸配水能力,緩解了用水矛盾,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐和保障。通過項目建設(shè),取得了以下幾方面的效應(yīng):  經(jīng)濟效益  鞏固了水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力  續(xù)建改造改善了灌區(qū)安全運行狀況,減少了護渠勞力,降低了維修費用,緩解了上下游用水矛盾,縮短了灌溉周期,提高了灌溉保證率和用水

8、效率,增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。如寧夏引黃灌區(qū)通過項目實施,險工險段和病險建筑物得到改造加固,3年來骨干工程安全通水無事故,僅搶險費一項年節(jié)約300多萬元。湖南省雙牌灌區(qū)項目實施前,出現(xiàn)渠道決堤事故24起,滑坡塌方16起,直接經(jīng)濟損失達1200多萬元,項目實施后,消除了這些隱患,保證了正常供水,特別是1998年永州市遭受百年一遇的旱災(zāi),灌區(qū)從未中斷供水,保證了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),農(nóng)民增收,社會安定?! √岣吡斯鄥^(qū)輸配水能力和用水效率  項目實施使渠道輸水能力大幅度提高,灌溉季節(jié)渠

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