淺析水利工程項(xiàng)目造價的控制措施_1

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1、淺析水利工程項(xiàng)目造價的控制措施　　淺析水利工程項(xiàng)目造價的控制措施　　【摘要】水利工程造價控制是一項(xiàng)長期的、動態(tài)的工作，對水利工程項(xiàng)目的工程造價控制，必須做好各個環(huán)節(jié)的工作。筆者主要從工程造價控制存在的問題出發(fā)，探討加強(qiáng)工程造價控制的舉措?！　　娟P(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目工程；造價控制　　近年來，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。下面就工程造價存在的一些問題進(jìn)行分析，提出解決的措施?！　?.水利工程項(xiàng)目的工程造價控制概述　　水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價進(jìn)行控制

2、，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進(jìn)行科學(xué)合理地控制。　　當(dāng)前我國水利工程造價主要有：設(shè)備及建筑安裝工程費(fèi)用、臨時工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、程建設(shè)其他費(fèi)用、工建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程?！　」こ添?xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一

3、個持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計(jì)價。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項(xiàng)工程在同一段時間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價的計(jì)算。　　2.水利工程項(xiàng)目工程造價控制存在的問題　　投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項(xiàng)目造價管理的控制體系中來。在

4、這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象?！　∈┕るA段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。可研報(bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更?！　」こ藤|(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程

5、管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度?！　?.水利工程項(xiàng)目工程造價控制的措施　　投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，做到科學(xué)合理地確定。項(xiàng)目管理的上級部門，掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)，因此，在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制，這

6、對水利工程項(xiàng)目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有：　　對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先，對工程有一個初步的把握，比如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運(yùn)輸、材料供應(yīng)、機(jī)械裝備等等。其次，對工程參與的對象進(jìn)行選擇和優(yōu)化，主要對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財(cái)力、資源的方案。做好每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是保證水利工程項(xiàng)目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。　　加強(qiáng)圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問

7、題。通過簽證的方式，規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時性，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強(qiáng)圖紙會審，確定簽證與現(xiàn)行造價的一致性。再者，對市場材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時刻了解市場動態(tài)，進(jìn)行有效地造價管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應(yīng)及時出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進(jìn)度?！　≡O(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進(jìn)行造價。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。為此，設(shè)計(jì)部門及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作：　　項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交

8、的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量?！　?yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用。　　應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目