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1、對(duì)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度的思考 摘要：水土保持生態(tài)建設(shè)是改善我國生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。我省近幾年來的一系列水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在保持水土，改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用。水保生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，本文認(rèn)真分析了工程進(jìn)度的必要性和重要性，提出了我省水土保持生態(tài)建設(shè)工程規(guī)范化、正規(guī)化的方法和措施。關(guān)健詞：水土保持生態(tài)環(huán)境工程進(jìn)度 我國山區(qū)、丘陵區(qū)面積約占國土面積的2/3，大部分面積上都有水土流失。據(jù)XX年水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心遙感技術(shù)調(diào)查，全國有水土流失面積約356萬平方公里，占國土總面積的37%，是我國頭號(hào)的
2、環(huán)境問題。目前開展的水土保持生態(tài)建設(shè)工程就是以工程措施、植物措施和耕種措施為手段，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成綜合防護(hù)體系，發(fā)揮最大的水土保持效益，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。搞好工程進(jìn)度就是開展各項(xiàng)水土保持措施時(shí)以工程計(jì)劃或合同工期為目標(biāo)，采取必要的措施和手段，督促和加強(qiáng)工程進(jìn)度工作，解決工程施工中的工程進(jìn)度問題，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，搞好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。 一、加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度的重要性、必要性 工程進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目工程發(fā)揮效益的影響因素 水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括工程措施、植物措施和耕種措施，涉及面廣，
3、是一個(gè)綜合項(xiàng)目。要完成年內(nèi)工作任務(wù)對(duì)季節(jié)變化要求是十分嚴(yán)格的，如植物措施必須在春季和秋季兩季中完成，否則，會(huì)造成成活率低，郁閉度低達(dá)不到控制治理坡面水土流失的目的。在工程方面，不按照年內(nèi)計(jì)劃完成骨干壩的實(shí)施，導(dǎo)致溝道山洪暴發(fā)，沖毀農(nóng)田、道·，Σ脅群眾生命財(cái)產(chǎn)，如果不能完成治理期限任務(wù)，對(duì)整個(gè)小流域的水土保持整體效益發(fā)揮影響很大。農(nóng)田基本建設(shè)工程的完成期限是農(nóng)閑時(shí)間，并在地凍以前完成否則不僅影響大田水土保持治理，而且影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。因此水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目必須按計(jì)劃完成，才能正常發(fā)揮水保效益，確保農(nóng)民正常生產(chǎn)生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?！ 「愫?/p>
4、水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度是承建單λ經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵 承建單λ的工程進(jìn)度是經(jīng)濟(jì)效益的脈膊。如果承建單λ在實(shí)施各項(xiàng)措施時(shí)，不抓住有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致工程失控，必然造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。骨干壩在汛期施工，雖然有防汛預(yù)案，抗洪物資及人員的準(zhǔn)備，但在汛期前δ完成涵管按裝，臥管澆筑達(dá)不到防汛工程以上，該骨干壩也是一個(gè)死壩，一旦垮壩，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是不堪設(shè)想的。拖延工期而趕進(jìn)度，同樣引起費(fèi)用增加。如水土保持生態(tài)工程植物措施，不抓住有利季節(jié)完成工程任務(wù)，造成苗木草地因干旱而枯死，使大量人工、苗木籽種浪費(fèi)。值得強(qiáng)調(diào)的是片面的、?目的追求工程進(jìn)度，同樣會(huì)增
5、加生產(chǎn)支出?！ 《?、當(dāng)前水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度的現(xiàn)狀及存在的問題 當(dāng)前在水土保持生態(tài)建設(shè)中，基本上按上級(jí)下達(dá)計(jì)劃來實(shí)施。由于工程規(guī)模龐大，涉及面廣，重質(zhì)量輕進(jìn)度的思想長期存在，整個(gè)工程進(jìn)度只有一個(gè)大體概念，?有對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化，注重強(qiáng)調(diào)人為措施。與整個(gè)工程資金和質(zhì)量來說，相對(duì)滯后，質(zhì)量與進(jìn)度相脫節(jié)，?有形成一個(gè)完整的工程實(shí)施系統(tǒng)，要使水土保持生態(tài)工程建設(shè)走向規(guī)范化、正規(guī)化，工程進(jìn)度問題急待解決?！ ∷枷胗^念問題 在實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，重質(zhì)量、輕進(jìn)度的思想長期存在，例如骨干壩，大家深知骨干工程質(zhì)量是致高的，工程質(zhì)量有記?、有檢
6、查、有總結(jié)、有報(bào)告。只要抓好工程質(zhì)量，就能安心過日。在投資方面，因?yàn)槭枪嫘怨こ添?xiàng)目，有國家投資、地方自籌、各工程都是以相關(guān)定額進(jìn)行編制投資的，工程完工有審計(jì)、財(cái)務(wù)有報(bào)表、財(cái)務(wù)制度齊全?？墒窃谡麄€(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度來說，相對(duì)資料就少了。只有下達(dá)任務(wù)，工程數(shù)量及各小流域的完成情況，在工程項(xiàng)目實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)工程拖后現(xiàn)象，不能從理論上分析，從根本工作環(huán)節(jié)上著手解決，工程進(jìn)度不能運(yùn)用科學(xué)的表示方法，而且手法單一，不符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！ …h(huán)境問題 自然地ò和當(dāng)?shù)氐臍庀笏臈l件以及社會(huì)環(huán)境都影響著工程進(jìn)度。如水土保持生態(tài)工程植物措施的進(jìn)展進(jìn)度受當(dāng)?shù)貧夂驐l
7、件的約束，工程措施不僅受季節(jié)變化的影響，而且還受當(dāng)?shù)睾榉宕笮?，從社?huì)環(huán)境來說，水土保持生態(tài)工程是一項(xiàng)群眾性的工作，工程項(xiàng)目要切合實(shí)際，以提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，才能提高群眾的積極性。反之，移民、征地、工程“三通”材料運(yùn)輸?shù)葐栴}復(fù)雜化，也能引起工程不能正常開工和按期完工，造成工程進(jìn)度緩慢。降水歷時(shí)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響，工程進(jìn)度因自然條件而導(dǎo)致延工、誤工，工程相對(duì)拖后，造成經(jīng)濟(jì)損失。 人員素質(zhì)問題 由于水保生態(tài)建設(shè)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作造成缺少人員的局面，對(duì)一些相對(duì)工序簡(jiǎn)單，任務(wù)量大的單元工程存在只要有責(zé)任感，誰都能完成工作任務(wù)的思想，
8、從而造成人員思想素質(zhì)低的現(xiàn)狀。同時(shí)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得現(xiàn)有人員知識(shí)更新速度慢，學(xué)識(shí)面窄，呈現(xiàn)知識(shí)缺乏的局面，在工程進(jìn)度方面，也是一知半解，
