“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢分析

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1、杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢分析張孝德國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授課程前言各位上午好，今天上午我們圍繞“十二五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢共同研究一些問題。最近中央召開了五中全會，對“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了規(guī)劃建議，對“十二五”期間這個規(guī)劃建議如何理解和認(rèn)識，下面結(jié)合我個人的學(xué)習(xí)和體會和大家共同分享關(guān)于“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展走勢共同探討一些問題。圍繞這個問題，我想從兩個大的方面和大家共同探討。第一個問題，我們首先研究一下“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征是什么；第二個問題，圍繞“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八個問

2、題，也就是八個戰(zhàn)略談一些個人的看法。一、“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征我們在制定規(guī)劃的時候有一個前提，就是首先要研究規(guī)劃的時代背景?！笆濉逼陂g作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新時期，到底在這個時期中國經(jīng)濟(jì)面臨著什么樣的形勢，我們是在什么樣的背景下開始走向“十二五”，對于這個問題的研究與我們制定“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略密切相關(guān)。對這個問題我想講三個問題，到底我們走向“十二五”的時候面臨著什么樣的國際形勢和國內(nèi)形勢，我覺得有以下三個方面。（一）“十二五”是國際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重疊期第一個方面，我們需要認(rèn)識的是“十二五”期間是國際經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重疊期。“十二

3、五”規(guī)劃提出“十二五”的主線是轉(zhuǎn)型，那么我們對轉(zhuǎn)型的理解不要僅僅認(rèn)為這個轉(zhuǎn)型是中國在轉(zhuǎn)型，事實上來講現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型概念是一個全球性的概念，不僅中國面臨著轉(zhuǎn)型，世界的經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型。如果說沒有2008年危機(jī)發(fā)生的時候，我們談到的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能就是一個中國的問題。但是，2008年的金融危機(jī)爆發(fā)之后，使世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展發(fā)生了一些新的變化。對于2008年世界金融危機(jī)的發(fā)生，西方許多經(jīng)濟(jì)官員和學(xué)者都把它稱為百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為什么要把它定位為“百年不遇”26杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？這主要是因為這場危機(jī)是自1929年以來的又一次大的危機(jī)，把20

4、08年金融危機(jī)的級別提升到這么一個高度，與此同時，我們在思考另外一個問題，什么問題呢？按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)，或者一次技術(shù)革命的出現(xiàn)往往都伴隨著重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這樣一個百年不遇危機(jī)的沖擊和催化下，我們就得思考，我們不能夠簡單地認(rèn)為說危機(jī)來了，把舊的經(jīng)濟(jì)遭到了損失，我們的任務(wù)就是對原有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行修復(fù)。事實上來講，在危機(jī)的背后更需要我們打開思路去認(rèn)識的是在危機(jī)摧毀了，或者對原有的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行影響之后，在它的背后還產(chǎn)生著另外一些新的東西。在這次百年不遇危機(jī)的沖擊和催化下，整個世界經(jīng)濟(jì)面臨著什么樣的變化呢，我把它概括為四個方面的轉(zhuǎn)型，第一個方面的轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)格局面臨

5、著轉(zhuǎn)型，這個經(jīng)濟(jì)格局面臨著什么樣的轉(zhuǎn)型呢？由單極的經(jīng)濟(jì)格局向多極化經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型。在此之前，2008年危機(jī)之前，也就是說從冷戰(zhàn)以來的20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)，在這個期間世界經(jīng)濟(jì)可以說是一股獨大的，就是說以美國這樣一個重量級的超級大國控制的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單極格局，但是這一次危機(jī)，我們并不是說它馬上改變了這種格局，但是對原有的格局是重大的沖擊。在這一次危機(jī)之后會呈現(xiàn)一個什么樣的格局呢？從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢看，我們會發(fā)現(xiàn)原先由美國一股獨大的經(jīng)濟(jì)格局在發(fā)生著變化?？梢哉f在未來隨著時間的推移，世界經(jīng)濟(jì)格局將會發(fā)生這樣一些變化。首先是除了美國之外整個歐盟，原先歐美是一體的，事實上隨著時間

6、的推移，隨著歐元的出現(xiàn)，歐元區(qū)的形成，歐盟經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為獨立于整個西方經(jīng)濟(jì)體系的一個新的經(jīng)濟(jì)單元的出現(xiàn)。在這一次危機(jī)之后另外一個經(jīng)濟(jì)板塊是值得我們關(guān)注的，這就是一個新概念的出現(xiàn)，“金磚四國”，由發(fā)展中國家形成的“金磚四國”的板塊，在“金磚四國”中中國、印度、俄羅斯、巴西，尤其是中國，中國經(jīng)濟(jì)這個板塊正在成為亞洲的或者“金磚四國”，無論是任何一個區(qū)域劃分，中國經(jīng)濟(jì)都成為世界經(jīng)濟(jì)的一個一極，被世界經(jīng)濟(jì)所關(guān)注。在這樣一種背景下，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)由單極向多極轉(zhuǎn)型的過程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)就會發(fā)生著一系列變化。在這樣一種背景下，特別是對于中國在世界經(jīng)濟(jì)整個板塊中發(fā)生的變化，這個因素就必須作為

7、中國自身在應(yīng)對未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治變局的時候，包括中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們都需要把它作為一個重要的因素來看待。第二個轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)面臨著轉(zhuǎn)型。從2008年危機(jī)以來，兩個概念在全球熱炒，一個是低碳經(jīng)濟(jì)，一個是新能源革命。低碳經(jīng)濟(jì)和新能源革命的興起在它的背后是一個什么概念呢？其實我們不要單純地認(rèn)為這僅僅是一個能源革命的問題，僅僅是一個環(huán)境的問題，其實在低碳經(jīng)濟(jì)和新能源革命的背后整個世界經(jīng)濟(jì)面臨著一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，我把這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型定義為從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對于這