測土配方施肥補貼項目總體要求

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1、測土配方施肥補貼項目總體要求2005年以來，農(nóng)業(yè)部就測土配方施肥工作先后出臺了18個重要文件，對指導(dǎo)和規(guī)范全國測土配方施肥工作發(fā)揮了極其重要的作用。農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]101號），連續(xù)三年分別以農(nóng)辦財[2005]43號、農(nóng)辦財[2006]11號和農(nóng)辦財[2007]25號文件形式印發(fā)了《測土配方施肥補貼（資金）項目實施方案》，對測土配方施肥補貼（資金）項目進行了具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本、求真務(wù)實、與時俱進、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念和測土配方施肥的客觀要求。結(jié)合我省實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會這些文件

2、精神，對于統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強測土配方施肥補貼項目組織管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。一、全面理解測土配方施肥補貼項目的復(fù)雜性（一）關(guān)于項目性質(zhì)財政部和農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》的通知（財農(nóng)[2005]101號文件開宗明義指出：“測土配方施肥試點補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金?！币虼?，設(shè)立測土配方施肥補貼項目這么一項技術(shù)補貼，其目的是兩個層面、四項內(nèi)容，所謂“兩個層面”，一是指農(nóng)民層面，二是指國家層面，各級農(nóng)業(yè)和土肥技術(shù)推廣部門在這里并沒有體現(xiàn)，也就是說國家花

3、錢買服務(wù)，最終受益者應(yīng)該是國家和農(nóng)民。所謂“四項內(nèi)容”，一是鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥（近期目標(biāo)，農(nóng)民利益）23；二是促進農(nóng)民節(jié)本增收（近期目標(biāo)，農(nóng)民利益）；三是提高肥料使用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會（長遠(yuǎn)目標(biāo)，國家利益）；四是減少農(nóng)業(yè)面源污染（長遠(yuǎn)目標(biāo)，國家利益）。（二）關(guān)于項目名稱時間文件號名稱2005年7月25日農(nóng)辦財[2005]43號測土配方施肥試點補貼資金項目2006年3月2日農(nóng)辦財[2006]11號測土配方施肥資金補貼項目2007年2月7日農(nóng)辦財[2007]25號測土配方施肥補貼項目（二）關(guān)于選點原則原則2005年2006年2007年面積要求有一定的糧食種植規(guī)模。項

4、目縣原則上應(yīng)為糧食主產(chǎn)縣，每年糧食播種面積不少于60萬畝。有一定的農(nóng)作物種植規(guī)模。每年糧食播種面積不少于40萬畝。糧食、棉花等優(yōu)勢作物主產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和用肥量較大的蔬菜集中產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排。有一定的作物種植規(guī)模。每年作物播種面積不少于40萬畝。土肥工作基礎(chǔ)有測土配方施肥工作基礎(chǔ)。有健全的土壤肥料技術(shù)推廣機構(gòu)，有承擔(dān)常規(guī)分析化驗的土肥化驗室，有肥料試驗示范基地，有較強的土肥技術(shù)力量。有較好的測土配方施肥工作基礎(chǔ)。有健全的土壤肥料技術(shù)推廣機構(gòu)，有較強的土肥技術(shù)力量，有稍加改造即可承擔(dān)常規(guī)分析化驗任務(wù)的化驗室，有肥料田間試驗示范基地。有較好的測土配方施肥工作基礎(chǔ)。有健全

5、的土壤肥料技術(shù)推廣機構(gòu)，有開展工作的技術(shù)力量，具有分析化驗室，有肥料田間試驗示范基地。配方肥供應(yīng)能力有配方肥供應(yīng)能力。配方肥推廣應(yīng)用具有一定基礎(chǔ)，初步建立了“測有配方肥供應(yīng)能力。有配方肥供應(yīng)能力。具有一定的配方肥推廣應(yīng)用基礎(chǔ)，23—配—產(chǎn)—供”運行機制，本地或周邊地區(qū)有配方肥加工企業(yè)，并具備滿足項目區(qū)配方肥生產(chǎn)和供應(yīng)的能力。具有一定的配方肥推廣應(yīng)用基礎(chǔ)，初步建立“測—配—產(chǎn)—供—施”運行機制，有配方肥加工企業(yè)，并具備滿足項目區(qū)配方肥生產(chǎn)和供應(yīng)的能力。能滿足項目區(qū)配方肥生產(chǎn)和供應(yīng)。項目積極性有實施測土配方施肥項目的積極性。項目縣領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，并有配套經(jīng)費支持項目實施。

6、同時，群眾有施用配方肥的基礎(chǔ)。有實施測土配方施肥項目的積極性。項目縣領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，并有配套經(jīng)費支持項目實施。同時，群眾有施用配方肥的基礎(chǔ)。有實施測土配方施肥項目的積極性。項目縣政府及有關(guān)部門重視，有配套經(jīng)費支持項目實施。同時，群眾有積極性。（三）關(guān)于目標(biāo)任務(wù)序號目標(biāo)任務(wù)農(nóng)辦財[2005]43號農(nóng)辦財[2006]11號農(nóng)辦財[2007]25號1推廣測土配方施肥（萬畝）第一年40萬畝40萬畝40萬畝第二年60萬畝60萬畝第三年80萬畝2配方肥施用面積（萬畝）第一年20萬畝20萬畝以上20萬畝第二年20萬畝以上25萬畝第三年30萬畝3填發(fā)施肥建議卡由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員和

7、村委會發(fā)放入戶，并由戶主簽名確認(rèn)。項目區(qū)農(nóng)戶測土配方施肥建議卡入戶率達到95%以上。由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員和村委會發(fā)放入戶，并由戶主簽名確認(rèn)。項目區(qū)測土配方施肥建議卡入戶率達到100%，由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員和村委會發(fā)放測土配方施肥建議卡，并建立臺帳。配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達到90%以上。4技術(shù)培訓(xùn)和施肥指導(dǎo)服務(wù)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶5000人次以上為農(nóng)民提供免費測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。為農(nóng)民免費提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。23，為5萬戶農(nóng)民提供免費測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。5辦點示范建立測土配方施肥示范區(qū)，樹立樣板，展