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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目:試論生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日【內(nèi)容提要】作者在對(duì)國內(nèi)主流生態(tài)補(bǔ)償觀點(diǎn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是出于維護(hù)適于人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境的需要,由生態(tài)環(huán)境資源的享用人為必要的養(yǎng)護(hù)行為或本著公平享用公平負(fù)擔(dān)原則,就其受益承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),以及相關(guān)制度保障的總稱。論述了生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒆泓c(diǎn)是生態(tài)環(huán)境,生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人類成員在生態(tài)責(zé)任和生態(tài)利益上的重新分配?! 娟P(guān)鍵詞】生態(tài)補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì) [Abstract]Ecol
2、ogicalcompensationisanobligationforanyindividualororganizationstomaintainingasuitableecologicalenvironmentforthesurvivalofmankind,orthepaymentofthecorrespondingactstotheresourceowneroradministratorforenjoyingtheecologicalresources,aswellasthesecurityofthesystem,andsoon.theec
3、ologicalenvironmenthasbotheconomicandecologicalvalue,Ecologicalcompensation’sbasisistheecologicalenvironment,theessenceoftheecologicalcompensationisofredistributingtheecologicalresponsibilityandecologicalinterestsamonghuman.being. [Keywords]ecologicalcompensation;ecological
4、environment;characterofecologicalcompensation 江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上指出,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!保訌?qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,是21世紀(jì)人類面臨的共同主題,也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),要走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路
5、,任重道遠(yuǎn),惟制度創(chuàng)新,才有出路?! ∩鷳B(tài)補(bǔ)償制度不失為一種重要的探索和嘗試。它是解決生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)物。起初,中外治理環(huán)境污染多是政府買單,實(shí)際是把污染者的治理責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了全體納稅人,既沒體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,又違背社會(huì)公平原則,故難以遏止生態(tài)環(huán)境的污染和破壞;后來,一些環(huán)境法學(xué)者便主張將生態(tài)環(huán)境問題的外部性“內(nèi)部化”,1972年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)理事會(huì)首先提出“污染者付費(fèi)”——由污染者承擔(dān)治理的費(fèi)用;不久,許多國家把它確定為環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則,該原則在環(huán)境法上的具體化、制度化是生態(tài)補(bǔ)償在法律上的重要表現(xiàn)形式;近年來,國內(nèi)學(xué)者從
6、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等角度對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償、森林生態(tài)效益補(bǔ)償進(jìn)行研究,已取得一些成果,但生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)理論研究還很薄弱,僅僅“污染者付費(fèi)”顯然不足以從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯?。 本文嘗試對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緝?nèi)涵進(jìn)行論證,希望能對(duì)統(tǒng)一生態(tài)補(bǔ)償理論認(rèn)識(shí)有所裨益。一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x 國際國內(nèi)有大量的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐和立法,并初步建立生態(tài)補(bǔ)償制度,但何謂生態(tài)補(bǔ)償,至今尚未達(dá)成一致。目前國內(nèi)理論和實(shí)務(wù)界主要有這樣幾種表述: (一)呂忠梅教授等人認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償分狹義與廣義:狹義是指對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破
7、壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。廣義的還包括對(duì)因環(huán)境保護(hù)而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。??? ?。ǘR燕副教授以“生態(tài)利益”為中心將生態(tài)補(bǔ)償定義為:為保護(hù)生態(tài)利益,維護(hù)生態(tài)平衡與安全,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值,達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)利益一致的生態(tài)正義目標(biāo),對(duì)一切有損生態(tài)利益聯(lián)系的行為進(jìn)行矯正與彌補(bǔ)的生態(tài)化活動(dòng)。??? ?。ㄈ┟@強(qiáng)博士等認(rèn)為:是指通過對(duì)損害(或保護(hù))環(huán)境資源的行為進(jìn)行收費(fèi)(或補(bǔ)償),提高該
8、行為的成本(或收益),從而刺激損害(或保護(hù))行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性),達(dá)到保護(hù)資源的目的。??? ?。ㄋ模┲?/p>