社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 透視經(jīng)濟(jì)適用房政策

社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 透視經(jīng)濟(jì)適用房政策

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目:透視經(jīng)濟(jì)適用房政策指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日  【摘要】經(jīng)濟(jì)適用房政策是政府為了解決低收入戶住房問題推行的房地產(chǎn)開發(fā)政策,但是,目前出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房政策并非使低收入戶得到實(shí)惠,政策效應(yīng)錯(cuò)位或失調(diào),以至于出現(xiàn)懷疑和取消經(jīng)濟(jì)實(shí)適用房政策的聲音,本文從經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施的作用以及政策的缺失分析入手,提出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用房政策的立場和措施建議?!  娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)實(shí)用房政策中低收入戶    經(jīng)濟(jì)適用房指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對于市場價(jià)格比較適中,

2、能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn)?! 〗?jīng)濟(jì)適用房政策的出臺(tái),本來的用意是在國家城鎮(zhèn)住房制度改革的進(jìn)程中,讓一些收入水平低的居民以較低的價(jià)格購買住房,既順應(yīng)了國家住房制度的改革潮流,又解決了自己實(shí)際的住房困難?!   ∫弧⑽覈?jīng)濟(jì)適用房政策的作用    經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對象,是指在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的弱勢居住群體,即在社會(huì)性資源分配上具有經(jīng)濟(jì)收益的貧困性、生活質(zhì)量的低層次性和社會(huì)承受力的脆弱性的特殊居住群體,它是一個(gè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸演變而來的多層次多元化的群體。這類人群一般是占社會(huì)絕大多數(shù)的中低收入者。城鎮(zhèn)超低收入者的住

3、房問題可以通過廉租房政策加以解決,而經(jīng)濟(jì)適用房政策指向的群體主要是中等偏低水平的社會(huì)群體?! ∫虼耍覈慕?jīng)濟(jì)適用房政策的主要作用,一方面體現(xiàn)在滿足中低收入家庭的需要,提升中低階層的生活質(zhì)量,為其提供社會(huì)保障,同時(shí)對我國的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)和諧、安定的社會(huì)創(chuàng)造良好條件;另一方面,政府通過建設(shè)大量經(jīng)濟(jì)適用房,以較低的價(jià)格投入市場,旨在保障需求的同時(shí)起到平抑房價(jià)的作用。這也是由我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r所決定的?!   《?、我國經(jīng)濟(jì)適用房政策失效的表現(xiàn)    1.決策失效。經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性

4、商品住房。廉租住房是指政府向城鎮(zhèn)最低收入居民家庭提供的基本住房,屬于完全的政府保障性質(zhì)。根據(jù)國家有關(guān)部委《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,廉租住房的供應(yīng)對象是住房困難的最低收入家庭,即收入與住房“雙困”家庭,具體說就是在民政部門領(lǐng)取“低?!比后w中的住房困難戶。這造成了在實(shí)際生活中,還存在一個(gè)既買不起經(jīng)濟(jì)適用住房,又不能成廉租住房對象的群體,也就是“夾心層”,致使經(jīng)濟(jì)適用房政策雖然有效但沒有達(dá)到預(yù)期要求?! ?.政策表面化現(xiàn)象比比皆是。目前,經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)需求量。我國的經(jīng)濟(jì)適用住房供給持續(xù)減少,從投資建設(shè)的面積來看,每年經(jīng)濟(jì)適用住房新開工面積占住宅新開工面積的比

5、重呈現(xiàn)下降趨勢。國家統(tǒng)計(jì)局頒布的“國房景氣指數(shù)”表明:2006年1月到11月,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資16416億元,完成商品住宅投資11550億元,其中經(jīng)濟(jì)適用住房投資526億元。即2006年1月到11月,經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模占住宅投資比重為4.55%,如果以月平均值換算,2006年的經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模占住宅投資比重也不過是4.97%。對絕大部分中低收入家庭來說,經(jīng)濟(jì)適用房只是“水中月,鏡中花”?! ?.政策替換現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方政府在實(shí)施政策過程中表面上與原政策一致,事實(shí)上背離原政策精神的內(nèi)容。例如,有的城市沒有把經(jīng)濟(jì)適用房政策作為針對中低收入家庭的特有政策,而是作為一般的優(yōu)惠政

6、策(如教師和退伍軍人)、獎(jiǎng)勵(lì)政策(如高級(jí)知識(shí)分子)或鼓勵(lì)政策(如鼓勵(lì)建房或購房)加以實(shí)施。有的城市把經(jīng)濟(jì)適用房建在交通不便的偏遠(yuǎn)地方,使經(jīng)濟(jì)適用房并不“經(jīng)濟(jì)”。還有的經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量低劣,不僅無法對中低收入家庭起到保障作用,還可能危及其安全?! ?.經(jīng)濟(jì)適用房政策監(jiān)控缺位。有的城市甚至沒有具體的對購房者資格審查的程序,實(shí)際上是放開供應(yīng)。一些開發(fā)商在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房過程中通過種種手段謀取了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3%的暴利,極大削弱了經(jīng)濟(jì)適用房的社會(huì)保障作用  政策的出臺(tái)、實(shí)施及其效力,主要取決于地方政府的態(tài)度、決心和管理能力。住房問題相對于城市居民失業(yè)、最低生活保障問題而言,對政府的壓力較輕,從狹隘、短

7、期、直線的角度思考問題,經(jīng)濟(jì)適用房政策的出臺(tái)和實(shí)行,往往會(huì)覺得得不償失,至少收益不顯著。況且,直接采取市場競爭機(jī)制,在城市基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上,讓開發(fā)商對城市土地資源放開競爭,充分實(shí)現(xiàn)土地的市場價(jià)值,既能坐收較高的土地收益,又能減少在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地價(jià)格核算、調(diào)整優(yōu)惠政策、監(jiān)督審查經(jīng)濟(jì)適用房成本價(jià)格等繁重工作負(fù)擔(dān),何樂而不為呢?但是,從長遠(yuǎn)、開放、系統(tǒng)的觀點(diǎn)看問題,堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)適用房政策不僅是必須的,而且也是可行和有效的?! ∪?、發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房的幾點(diǎn)建議  

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