社會學(xué)農(nóng)村研究畢業(yè)論文 關(guān)于對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)問題的思考

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會學(xué)農(nóng)村研究論文題目：關(guān)于對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)問題的思考指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日村級是農(nóng)村最基本的社區(qū)，以村黨組織為核心的村級組織，是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村級基層民主政治建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程。本人在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員近一年的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識到推進(jìn)村級基層民主政治建設(shè)，實(shí)行村民自治，依靠農(nóng)民群眾開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，能有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是解放和發(fā)展

2、農(nóng)村生產(chǎn)力的制度保障。同時(shí)也了解到，當(dāng)前村級基層民主政治建設(shè)還有薄弱點(diǎn)，需要作進(jìn)一步的探索。為此，本人就村級基層民主政治建設(shè)中涉及到的強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，建立監(jiān)督實(shí)體，保障村民自治，及如何優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)等問題談點(diǎn)看法?！　　　∫?、必須強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。　　擴(kuò)大村民民主自治，首要的是要把村黨支部定好位。村黨支部既不能“大包大攬”，又要在各項(xiàng)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是推進(jìn)村級基層民主政治建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對此，必須堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，從健全村級組織工作運(yùn)行機(jī)制入手，突出村黨支部在民主治村中的主導(dǎo)作

3、用?？梢砸?guī)定上級黨委、政府的指示、工作任務(wù)和政策一般先向村黨支部傳達(dá)，再由村黨支部組織兩委班子成員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，達(dá)成工作目標(biāo)認(rèn)知的一致性。村委會要定期向村黨支部匯報(bào)工作情況，反映困難和問題，提出建議和設(shè)想，村黨支部匯總梳理后，再進(jìn)行研究。凡涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須先經(jīng)過村黨員大會醞釀，提出初步方案，再由村黨支部召集村兩委班子聯(lián)席會議或村民代表會議討論表決。要推行村干部交叉兼職，加大培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀非黨村干部入黨的力度，增強(qiáng)村黨支部在村級組織中的整合力。在村委會換屆選舉中，要鼓勵(lì)和支持村黨支部成員積極參與選舉，尤其要倡導(dǎo)支部副書記依法兼任村委會主任。

4、要積極探索試行村干部助理制，由村黨支部把視野內(nèi)的優(yōu)秀后備干部推薦出來，通過適當(dāng)?shù)某绦?，聘任村主任助理，然后?shí)行定向培養(yǎng)，前移黨管干部的關(guān)口?！　　　《?、必須推進(jìn)基層黨內(nèi)民主　　推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，是村級基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，必須從規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，著力制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督三方面下苦功夫?！　。ㄒ唬┮?guī)范權(quán)力運(yùn)作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的責(zé)任意識。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”。這種特殊的地位，很容易使“一把手”權(quán)威絕對化，領(lǐng)導(dǎo)說一，別人不敢說二，往往就形成“一言堂”、“家長制”以及“一言九鼎”、“絕對領(lǐng)導(dǎo)”等。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)黨

5、內(nèi)民主的責(zé)任感，一是要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部本身要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，提高自身的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。組織上要采取相關(guān)教育培養(yǎng)的措施，如建立談話制度，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部從“黨內(nèi)民主是黨的生命”的高度，增強(qiáng)公仆、民主意識，自覺地執(zhí)行各項(xiàng)民主制度。同時(shí)，要運(yùn)用多種手段特別是運(yùn)用典型案例，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育，使他們真切地感受到搞“家長制”、“一言堂”對黨的事業(yè)、政府的形象和自己的前程所帶來的嚴(yán)重危害。二是，要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，合理分工。在班子配備中要注意使用不同年齡、文化段的干部。力爭形成梯次配備、智力互濟(jì)、優(yōu)勢互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)

6、整體能力。根據(jù)班子特長，進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，促使各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)作，互相制約，互相監(jiān)督。三是要建立健全相關(guān)的運(yùn)行和監(jiān)督制度。要不斷完善黨組織內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，解決在實(shí)際工作中存在的決策權(quán)偏移問題。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”的權(quán)力監(jiān)督。要加強(qiáng)以權(quán)力監(jiān)督制約，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力置于“陽光”下操作，推進(jìn)“公開透明”。從而，通過有效的監(jiān)督，來消除“一言堂”和“家長制”作風(fēng)滋生的“溫床”。　?。ǘ┲χ贫冉ㄔO(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)民主的規(guī)范化和長效性。發(fā)展黨內(nèi)民主，關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，使黨內(nèi)民主制度化、規(guī)范化，這是一個(gè)全局性、根本性的問題。要積極探索黨代表大

7、會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。認(rèn)真解決黨代表權(quán)利、義務(wù)不清，作用發(fā)揮不大的問題。尤其是要改變農(nóng)村干部不愿當(dāng)黨代表，爭著當(dāng)人大代表的問題。各鎮(zhèn)（街道）試行了黨代表活動(dòng)制度，實(shí)踐證明，它有利于調(diào)動(dòng)黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要改革和完善黨內(nèi)選舉制度。健全和完善候選人提名方式。適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉的比例，堅(jiān)決杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。在農(nóng)村黨支部換屆選舉中要采取“兩推一選”的方式。要加強(qiáng)選人用人民主制度建設(shè)。建立選人用人的民主機(jī)制，是提高選人用人水平，防止和消除選人用人上的不正之風(fēng)

8、和腐敗現(xiàn)象的根本途徑。要嚴(yán)格堅(jiān)持民主推薦干部制度。要激活選人用人機(jī)制，實(shí)行干部任用票決制。要加大公開選拔工作力度。