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1、改作風揚清風抓監(jiān)督促規(guī)范著力強化公司健康發(fā)展的紀律保障——在2015年黨風建設和反腐倡廉工作會議上的報告謝輝杰(二〇一五年二月十三日)同志們:為認真貫徹十八屆中央紀委五次全會精神,落實集團公司黨風建設和反腐倡廉工作會議要求,總結回顧2014年工作,研究部署2015年任務。下面,我代表紀委向大會作工作報告。一、2014年主要工作回顧一年來,公司紀委聚焦黨風廉政建設,以依法合規(guī)經(jīng)營為目標,大力開展反腐倡廉教育,強化執(zhí)紀問責,加大懲處力度,為公司健康、穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的紀律保障。(一)教育與懲處并舉,以零容忍態(tài)度嚴懲違紀違規(guī)夯實防腐根基,大力開展反腐倡廉宣傳教育。圍繞“堅持依法
2、合規(guī)打造陽光央企”的主題,認真組織開展了第十四個黨風廉政宣傳教育月活動,各級領導為機關和項目部人員上主題黨課20場次,參加聽課人數(shù)480多人;60余名公司機關、京津項目人員參觀了通州區(qū)看守所;邀請了廣州市檢察院反貪局檢察官,在廣州片區(qū)舉辦“以案為鑒、聞惡思警”為專題的法制教育課;并與天津市檢察機關成功舉行了“檢企共建”啟動儀式暨預防職務犯罪知識講座;9針對各級領導干部、財務、物資、計劃等重要崗位人員權力大、易發(fā)案、多發(fā)案的特點,2014年紀委轉變工作方式,把集中學習與面對面交流座談相結合,在公司機關、廣州、鄭州、天津等片區(qū)以及利用重要崗位人員業(yè)務培訓班之機,分別組織開展了舉案
3、說法的學習教育,提高了重要崗位管理人員的廉政意識,并與重要崗位管理人員面對面交流座談,逐一簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》192份;創(chuàng)新工作方法,在2014年各重大節(jié)日期間,紀委給公司458名領導干部發(fā)送溫馨廉潔提示短信共計1832條。經(jīng)統(tǒng)計,2014年公司有97%的人接受了各種形式的警示教育。以懲促防,標本兼治,增強了查辦案件的震懾力和警示力。全年著力查辦了何xx違反廉潔從業(yè)規(guī)定案和陳xx違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定案。何xx受到政紀處分,陳xx受到黨紀政紀雙重處分。在嚴肅查處違紀違規(guī)案件的同時,注重認真調查核實,及時為受到錯告的同志澄清是非,消除負面影響。“處分決定落實月”期間,對201
4、1年至2013年公司所有受到本級和上級處分的人員繳納經(jīng)濟賠償款情況進行了認真清理。(二)預防與監(jiān)督并舉,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營緊密聯(lián)系公司實際,深入推進黨風廉政建設。2014年,堅持把落實黨風廉政建設責任制工作貫穿始終。年初分級簽訂責任書,明確各級領導抓黨風廉政建設的責任,半年進行檢查,督促各項工作有序開展,年底落實考核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到監(jiān)督檢查規(guī)范化。公司15名領導班子成員集體作出了廉潔自律公開“承諾”。按要求開展了一年一度的述職述廉和評績評廉工作,公司本級和所屬各單位共有188名各級9領導人員接受了測評。協(xié)助公司主管領導對新任職的3名副處領導進行了任職廉潔談話;平時紀
5、委對新提拔的機關部門和項目部基層領導人員共33人進行了不同方式的廉潔談話。結合黨的群眾路線教育實踐活動,積極參加項目部領導班子專題民主生活會,認真解決職工群眾反映強烈的突出問題。開展監(jiān)督檢查,確保依法合規(guī)經(jīng)營。首先,認真開展效能監(jiān)察,規(guī)范經(jīng)營管理行為。按照集團公司紀委要求,對4個虧損(潛虧)項目深入開展了整治虧損項目的效能監(jiān)察,對所屬19個在建項目開展合同工管理、食堂管理專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類問題,一一點評、糾正,下達監(jiān)察建議書17份,共提監(jiān)察建議80條。其次,持續(xù)監(jiān)督“三項招標”。全年先后參與了公司集中采購和所屬15個項目部的29次共62項招標活動。通過嚴格的監(jiān)標,在一定程
6、度上防范了漏洞的出現(xiàn),規(guī)范了招標工作。(三)紀檢監(jiān)察隊伍建設水平得到明顯提高外樹形象內強素質,紀委始終重視自身建設。在27個項目部成立了紀工委組織,明確紀工委在宣傳教育、監(jiān)督檢查、協(xié)助辦案等方面的工作職責,為基層開展紀檢監(jiān)察工作提供了組織保證。堅持定期召開反腐倡廉工作聯(lián)席會、案件線索排查會等會議,認真部署、檢查、總結紀檢監(jiān)察工作。積極參加外出培訓,提高紀檢監(jiān)察人員素質,2014年共委派兩人參加中紀委舉辦的業(yè)務培訓班。通過多方面加強隊伍建設,有效提高了紀檢監(jiān)察部門的履職能力。在總結成績的同時,也必須清醒地看到,9我們在深化反腐倡廉教育、創(chuàng)新工作思路方式方法上做得還明顯不夠;我們
7、在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題、堵漏糾偏和問責追責的力度還不夠;我們在規(guī)范權力運行方面的制度建設還存在漏洞;我們有的領導干部視黨風廉政建設如兒戲,把責任制的落實不當回事,相關工作不親自干也不安排,甚至連資料也沒有,一問三不知;有的項目部以生產(chǎn)忙為由,布置的工作能拖就拖,能不做就不做,認為黨風廉政建設是一紙空談、是一件無聊無效益的事情;有的領導干部認為有權就得任性,把項目當成自家企業(yè),親朋好友都往項目部安排,毫不掩飾自己的霸道行為;有的領導干部認為項目部離公司“十萬八千里”,可謂山高皇帝遠,員工失聯(lián)幾個月也不跟公司