新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程

新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程

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1、-119-新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設項目合作方案一、項目概況1.1項目名稱:新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設項目1.2項目性質:屬于水利基礎設施建設項目1.3項目內容:本項目總投資31.43億元,該工程為托什干河干流控制性樞紐工程,設計水庫庫容6.6億立方米,調節(jié)庫容5.73億立方米,壩型為瀝青混凝土心墻壩,最大壩高92.5米,壩頂長度502米,工程等別為Ⅰ等,工程規(guī)模為大(Ⅰ)型。工程建成后,與堤防工程聯合運用可使托什干河下游村莊和農田防洪標準提高到20年一遇,阿合奇縣城和烏什縣城防洪標準提高到30年一遇,與大石

2、峽水庫聯合運用可使阿克蘇城市防洪標準達到50年一遇。1.4項目選址和服務范圍:項目選址:位于阿合奇縣哈拉布拉克鄉(xiāng)項目服務范圍:阿克蘇河灌區(qū)平原、阿合奇縣城、烏什縣城及托什干河下游村莊和農田。1.5項目投資:項目資金為:項目計劃總投資31.43億元,政府投資9.43億元,計劃引入社會資金22億元。1.6計劃工期該項目計劃于2017年開工建設,計劃于2021年10月建成。二、合作原則2.1合作條件:-119-甲方按照公開、公平、公正原則,采取公開招標或邀請招標的方式,吸引社會有投資意向、專業(yè)性強的投資企業(yè)投標,最終確定有實力的企業(yè)作為本

3、項目合作的乙方。2.2合作對象:甲方:阿合奇縣人民政府。乙方:符合法律規(guī)定,符合相應資質,具備較為成熟經驗和成功案例的中標投資企業(yè)。2.3基本原則;按照政府主導、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風險分擔、互利共贏的原則。三、運作模式3.1根據該項目投資和運營情況,結合阿合奇縣阿克蘇河灌區(qū)平原、阿合奇縣城、烏什縣城及托什干河下游村莊和農田用水及防洪需求,該項目采用BOT模式進行。3.2由中標投資公司出資在項目屬地阿合奇縣成立1家有限責任公司(簡稱項目公司)負責項目運營。3.3阿合奇縣人民政府授權縣水利局與項目公司簽署《新疆托什干河奧依昂

4、額孜水利樞紐工程建設項目BOT項目特許經營協(xié)議》就特許經營、項目建設、運營、維護、雙方的權利義務、違約責任、終止補償等內容進行約定。3.4乙方負責本項目建設的資金籌措、建設、經營、維護和債務償還,項目公司按照特許經營協(xié)議規(guī)定收取相應費用,作為本項目的運營費用和投資回報。3.5-119-在特許協(xié)議中,需要明確指出,乙方對政府投入的固定資產,只享有使用權,不得轉讓給任何第三方,同時,乙方在特許經營期滿時,與水庫管理權和經營權一并移交甲方。四、特許經營權4.1特許經營權縣政府按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方在特許經營期內獨家的權利,使乙方進行

5、融資、建設、運營和維護。4.2特許經營的形式通過PPP模式引入社會資本,由社會資本投資并運營項目,特許經營期滿后,乙方無償的將全部設施完好的移交政府或政府指定機構。4.3特許經營的范圍在特許經營期內,由乙方負責新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設項目的運營維護。4.4特許經營期本項目特許經營的期限為26年。特許經營期內,非經甲方同意,并僅限本項目融資擔保所需,乙方不得將特許經營權及相關權益向第三方進行轉讓、出租、質押或用于其他用途。五、土地使用5.1本項目土地使用為水庫及水庫管理站建設,占地面積按照國家相關規(guī)定的水庫管理范圍和保護

6、范圍確定,在經營期內乙方不再承擔土地使用稅。5.2甲方應在特許經營協(xié)議生效后,協(xié)助乙方申請辦理項目建設用地,項目用地采取出讓形式,按國家標準收取合資公司土地使用權出讓金。5.3甲方應在特許協(xié)議簽訂生效后一個月內協(xié)助乙方完成土地預審批復,及時辦理土地手續(xù),確保項目建設進度。-119-六、前期工作6.1甲方負責本項目的規(guī)劃方案、初步設計等前期工作,由甲方委托代理機構采取公開招投標形式確定具有國家乙級設計資質的設計單位設計。6.2甲方負責該項目用地“三通一平”,提供施工和運營用水、用電的協(xié)調,由項目公司按計量支付水、電費用。6.3乙方應對

7、設計文件進行審閱,并對設計文件中的錯誤、不明確或遺漏提出修改意見,由甲方向設計部門提交修改。乙方需要變更設計內容,需經甲方同意。七、工程建設7.1乙方依照法律法規(guī)和建設程序以及協(xié)議的要求,負責本項目設施建設,并承擔建設工程中應承擔的費用和風險。7.2乙方應按法律法規(guī)、技術規(guī)范和本協(xié)議要求,遵循設計部門所編的設計文件和圖紙進行項目建設。7.3項目建設嚴格依法進行,乙方通過委托代理機構招投標,確定施工單位,如乙方具備施工資質,由乙方組織施工,不再另行招標。7.4特許經營協(xié)議簽訂1個月內,乙方需向政府(甲方)提交履約保函。履約保函的金額為

8、7000萬元,項目施工完成后,返還5000萬元,剩余2000萬元待驗收后返還給項目公司。7.5乙方必須確保所有安裝設備為全新設備,所有材料必須經檢驗是合格的,項目施工中,必須依法選擇有相應資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。7.6甲方不承擔由于設

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