市政學(xué)考試大綱詳解(全)

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1、市政學(xué)考試大綱詳解第一章緒論(一)市政的含義與特征1.S狹義的市政主體;僅指城市政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)（政府及其職能部門，派出機(jī)構(gòu)等）2.S狹義的市政客體;.城市各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)3.S狹義的市政;是指城市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的各類行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)及其過(guò)程。4.L廣義的市政主體(由誰(shuí)來(lái)管理):城市全部政治力量和政治組織,包括域市中的政黨組織和各種國(guó)家機(jī)構(gòu)(包括市民）5.L廣義的市政客體(對(duì)象);包括市轄區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)公共事務(wù)的規(guī)劃管理和建設(shè),又包括城市的政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境，科技教育，文化衛(wèi)生管理等各

2、項(xiàng)專門管理活動(dòng).6.L廣義的市政;指城市的政黨組織和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和國(guó)家的政治，經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)發(fā)展而展開(kāi)的各項(xiàng)管理活動(dòng)及其過(guò)程7.L研究當(dāng)代中國(guó)市政必須考慮的重要因素;第一，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問(wèn)題。第二，從政治體制上說(shuō)，中國(guó)不搞“三權(quán)分立”，而實(shí)行權(quán)力統(tǒng)一原則。即由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。第三，當(dāng)代中國(guó)正在走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第四，當(dāng)代中國(guó)的“市”比較復(fù)雜，具有很大的差別和特殊性。第五，當(dāng)代中國(guó)的“市”，并不是嚴(yán)格意義上的城市政府8.Y市政的主要特征;1、政治性（市政實(shí)質(zhì)上也是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說(shuō)

3、它是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分）2、歷史性（市政也是個(gè)歷史概念，有一個(gè)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程）3、整體性（市政是一個(gè)由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機(jī)整體）4、綜合性（現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開(kāi)放、多元、有機(jī)等特點(diǎn)）5、動(dòng)態(tài)性（市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程）(二)市政學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容1.S市政學(xué)的研究對(duì)象:１研充市政主體，２研究市政客體３研究探索市政客觀規(guī)律2.L市政學(xué)的研究范圍和基本內(nèi)容;1、專門分析城市：包括歷史發(fā)展，城市功能和結(jié)構(gòu)，城市的規(guī)律和類型2、重點(diǎn)分析市政主體

4、及其運(yùn)行：包括市政體制，市政管理機(jī)構(gòu)，市民參與，市政職能3、對(duì)市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述：包括城市規(guī)劃管理，城市社會(huì)管理，城市公共事業(yè)管理等市政學(xué)內(nèi)容:第一部分專門分析城市（包括歷史發(fā)展，城市功能和結(jié)構(gòu)，城市的規(guī)律和類型）第二部分重點(diǎn)分析市政主體極其運(yùn)行（包括市政體制，市政管理機(jī)構(gòu)，市民參與，市政職能）第三部分對(duì)市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述（包括城市規(guī)劃管理，城市社會(huì)管理，城市公共事業(yè)管理等）3.L市政學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系;政治學(xué)研究的是國(guó)家政權(quán),市政學(xué)研究的是城市政權(quán),城市國(guó)家政權(quán)是整個(gè)國(guó)家政權(quán)的一部分,他們是整體與局部的關(guān)系,市政學(xué)

5、是政治學(xué)的分支學(xué)科,是以政治學(xué)的基本理論為指導(dǎo),重點(diǎn)研究城市政權(quán)和城市管理方面的問(wèn)題,拓展和深化了政治學(xué)的研究;4.L市政學(xué)與行政學(xué)的關(guān)系;市政學(xué)是研究城市行政管理,是政治學(xué),行政學(xué)有關(guān)理論在城市管理中的展開(kāi)和運(yùn)用,而不是從宏觀層面研究整個(gè)國(guó)家的行政管理.政治學(xué),行政學(xué)對(duì)市政學(xué)研究有著重要的指導(dǎo)意義;5.L市政學(xué)與城市學(xué)的關(guān)系;歸于城市學(xué),是城市學(xué)的分支學(xué)科,是政治學(xué),行政學(xué)和城市學(xué)之間的邊緣科學(xué):(三)市政學(xué)的研究方法和意義1.S市政學(xué)研究的根本方法:必須以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)Wz第43頁(yè)2021

6、/10/1市政學(xué)考試大綱詳解1.L市政學(xué)研究的具體方法:1?系統(tǒng)的研究方法2?理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法3?靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法4?定性分析和定量分析相結(jié)合的方法5?理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法2.Y學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義:（1）加強(qiáng)市政學(xué)研究是我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求（2）加強(qiáng)市政學(xué)研究，也是實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化的迫切需要（3）加強(qiáng)市政學(xué)研究，有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才第一章城市的產(chǎn)生和發(fā)展:(一)城市的定義,特征和形成發(fā)展:1S城市的一般定義;城市是指一定規(guī)模及密度的非農(nóng)業(yè)人口聚集地方和一定層級(jí)地域的經(jīng)濟(jì)、政

7、治、社會(huì)和文化中心2S城市的特點(diǎn):人口與物資的高聚集性；管理職能的區(qū)域中心性；基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)公共性；文化構(gòu)成的異屬性。3S現(xiàn)代城市發(fā)展的主要特征:（1）城市成為人類的主要聚居區(qū)。（2）城市成為第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的中心。（3）城市是世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)的基本結(jié)點(diǎn)。（4）城市空間是區(qū)域形態(tài)的基本構(gòu)成。（5）城市生態(tài)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位更為重要4L城市形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);穩(wěn)定的區(qū)域性的商業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)交易是城市產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);商業(yè)生產(chǎn)和交易,以社會(huì)分工為前提,正是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的三次社會(huì)分工,才使這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以奠定:(1)第一次社會(huì)大分工，農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)分

8、離，具有歷史意義：a.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使人類開(kāi)始定居生活。b.分工形成專業(yè)化生產(chǎn)。?c.有了物的剩余和貯存。??d.互補(bǔ)性交換，開(kāi)始以交換為目的的積存。(2)第二次社會(huì)大分工，手工業(yè)與農(nóng)業(yè)分離，具有重