濟(jì)南歷城區(qū)落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

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1、濟(jì)南市歷城區(qū)落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2015〕31號）和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕17號）要求，進(jìn)一步做好水污染防治工作，統(tǒng)籌水環(huán)境治理、建設(shè)與保護(hù)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的水環(huán)境熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫

2、徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，充分把握歷城區(qū)水污染防治工作的階段性特征，以“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為依托，按照“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持落實(shí)分工責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技支撐；堅(jiān)持推動(dòng)全民節(jié)水潔水，積極構(gòu)建全民參與的水污染防治工作新格局）要求，全面深化“治、用、?！?7流域治污體系。實(shí)施分流域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)污染物排放全面控制、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護(hù)

3、與恢復(fù)；建立水污染協(xié)同防治機(jī)制，加快構(gòu)建全區(qū)水環(huán)境安全防控體系，不斷提升水環(huán)境管理水平和水生態(tài)質(zhì)量，為生態(tài)歷城建設(shè)提供有力支撐。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，市控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，城區(qū)黑臭水體基本消除；錦繡川水庫和臥虎山水庫重要水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，南部山區(qū)水庫及白泉等重要飲用水水源地、南水北調(diào)輸水水質(zhì)安全得到有效保障；重點(diǎn)水體底泥重金屬治理、化工聚集區(qū)地下水污染防控取得明顯進(jìn)展，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)事態(tài)得到遏制。水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體

4、系逐步建立；生態(tài)環(huán)境承載力明顯提高。以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。到2030年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，市控重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水生態(tài)環(huán)境根本改善，水環(huán)境安全得到保障，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（二）主要指標(biāo)到2017年，建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，黑臭水體控制在10%以內(nèi)；全福河、大辛河等9條37市控重點(diǎn)河流考核斷面主要污染物（COD、氨氮、總磷、氟化物）達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；臥虎山水庫、錦繡川水庫以

5、及狼貓山水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，除地質(zhì)原因外，白泉等城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源水質(zhì)安全得到有效保障。到2020年，市控重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別穩(wěn)中趨好。到2030年，市控重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；建成區(qū)黑臭水體總體消除。三、主要任務(wù)（一）實(shí)施全過程水污染防治1、加強(qiáng)工業(yè)污染防治嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)目標(biāo)、主體功能區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃要求，將南水北調(diào)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)

6、區(qū)、南部山區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)、泉域重點(diǎn)強(qiáng)滲漏區(qū)等敏感區(qū)域作為重點(diǎn)區(qū)域，制定實(shí)施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，從嚴(yán)審批高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項(xiàng)目,對區(qū)域內(nèi)的造紙、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模和主要污染物排放等量或減量置換。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信（商務(wù)）局、所涉鎮(zhèn)辦等參與）依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，37完成國家、省、市下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，

7、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展計(jì)劃外淘汰。對全區(qū)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行排查，制定區(qū)域分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)區(qū)經(jīng)信（商務(wù)）局、區(qū)環(huán)保局備案，落實(shí)老工業(yè)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和搬遷改造任務(wù)，按規(guī)定實(shí)施相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目“限批”。（區(qū)經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等參與）全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，建立并公開不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型企業(yè)取締清單，依法全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍、淀粉、石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)信（商務(wù)）局、

8、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土分局、所涉鎮(zhèn)辦等參與）全面提高工業(yè)企業(yè)污染治理水平。在確保所有排污單位達(dá)到常見魚類穩(wěn)定生長治污水平的基礎(chǔ)上，按受納水體環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)倒逼污染源進(jìn)行提標(biāo)改造，以總氮、總磷、氟化物、全鹽量等影響水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的污染物為重點(diǎn)，制定實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放再提高工程計(jì)劃，重點(diǎn)針對齊魯制藥董家基地等重點(diǎn)排污單位廢水處理設(shè)施開展廢水處理設(shè)施再提高工程，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。落實(shí)山東省十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理調(diào)查工作方案和濟(jì)南市十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理調(diào)查工作方案，完成區(qū)域內(nèi)十大重點(diǎn)行業(yè)清