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《哈爾濱城市規(guī)劃條例》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例(1999年4月1日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,1999年6月4日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準;根據(jù)2004年10月21日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、2004年12月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關于修改〈哈爾濱高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正)第一章總則第一條為科學制定城市規(guī)劃,加強城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施和各項工程建設有秩序地進行,根據(jù)
2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》等法律、法規(guī),結合我市實際,制定本條例.第二條在本市行政區(qū)域內按照行政建制設立的市、鎮(zhèn)制定城市規(guī)劃,在本市城市規(guī)劃區(qū)內實施城市規(guī)劃進行建設,應當遵守本條例。本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。第三條城市規(guī)劃的實施,由市人民政府集中統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源、部署各項建設的綜合指導作用。第四條市城
3、市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱規(guī)劃部門)主管本市城市行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作,并負責組織實施本條例。法律、法規(guī)規(guī)定參與工程項目審查的土地、市政公用、公安、衛(wèi)生、人防、環(huán)保等有關部門應當依據(jù)各自的職責,配合規(guī)劃部門做好城市規(guī)劃管理工作。第五條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務,并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章城市規(guī)劃的制定第六條市人民政府負責組織編制本市的城市規(guī)劃??h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃。由縣(市)人民政府負責組織編制。其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由所在地市、縣(市
4、)規(guī)劃部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制。第七條編制城市規(guī)劃,應當從實際出發(fā),科學預測城市遠景發(fā)展的需要,使城市的發(fā)展規(guī)模、建設標準、定額指標與本市的經濟技術發(fā)展水平相適應,第八條編制城市規(guī)劃,應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)和合理用地、節(jié)約用地、充分開發(fā)利用地下空間的原則。編制城市規(guī)劃,應當正確處理局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展,城市建設與保護耕地、經濟建設與環(huán)境保護的關系。第九條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃
5、應當納入城市總體規(guī)劃。第十條編制分區(qū)規(guī)劃,應當明確土地使用性質,環(huán)境功能、居住人口分布、容量控制指標、公共設施分布,主次于道紅線位置及標高,停車場、廣場位置和控制范圍,綠地等特殊地段用地界限,地下設施位置、管路走向、管徑等。同時,應當充分考慮區(qū)際間道路、管線埋設標高的互相協(xié)調。第十一條編制詳細規(guī)劃,應當明確作出建筑、道路和綠地的空間布局及豎向規(guī)劃和景觀設計;明確功能分區(qū)、配套設施建設位置、經濟定額指標、工程管線綜合規(guī)劃以及滿足特殊要求的有關規(guī)劃設計。第十二條對于城市規(guī)劃特殊需要的地段及由于經濟等原因
6、暫時無法實施的規(guī)劃項目,應當編制規(guī)劃,預留用地,確定性質,實施控制。第十三條編制城市規(guī)劃進行用地調整時,應當逐步將各類用地內與規(guī)劃用地類別不同的項目遷出,使項目功能與用地類別相符。第十四條編制城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當按照國家規(guī)定的定額指標規(guī)劃綠地。經批準的規(guī)劃綠地不得改變。本條例實施前已被占用或者局部被占用的規(guī)劃綠地,可以恢復的應當限期恢復;不能原地恢復的,應當移地原面積補還。第十五條編制城市規(guī)劃,應當對歷史文物古跡和體現(xiàn)城市風貌的保護性建筑、街道、街坊、廣場和其他構筑物的改造和保護提出
7、規(guī)劃要求,并劃定保護范圍。重要地段應當作出景觀設計。具體改造和保護辦法,由市人民政府制定。第十六條編制城市規(guī)劃,應當確定城市中心區(qū)、控制建設區(qū)和一般地區(qū)的建筑容量,逐步減少舊城區(qū)的人口密度、建筑密度,改善城市環(huán)境。各類地區(qū)容積率及其他規(guī)劃管理的技術規(guī)定,由規(guī)劃部門另行編定,報市人民政府批準。第十七條城市規(guī)劃實行分級審批。本市的城市總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后,報國務院審批。本市管轄的市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經本市人民政府審查同意后,報省人民政府審批。本市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報
8、市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市、縣(市)人民政府審批。市、縣(市)人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前,須經本級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。分區(qū)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;詳細規(guī)劃除重要的由所在地市、縣(市)人民政府審批外,由所在地市、縣(市)規(guī)劃部門審批。第十八條經批準的城市規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,按照本條例第十七條規(guī)定的程序報原批準機關審批。第三章城市規(guī)劃的實施第十九條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃