教育類高等教育畢業(yè)論文 關(guān)于高校財務(wù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):教育類高等教育論文題目:關(guān)于高校財務(wù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日提要從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯推理和改革實(shí)證的角度對高校后勤社會化改革進(jìn)行了深入分析。證明社會化是高校后勤改革的必由之路?! £P(guān)鍵詞高校后勤社會化改革一體化理論1高校后勤體制改革的理論分析  原有計劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)、機(jī)關(guān)及學(xué)校自辦后勤服務(wù)的組織模式,在現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論看來,是一種“一體化”的現(xiàn)象。本文中,我們將嘗試運(yùn)用一體化理論來探討高校原有的一體化后勤服務(wù)的組織模式在

2、市場經(jīng)濟(jì)體制中是否有效率?如果沒有效率,那么對它進(jìn)行改革的方向是什么?  1.1一體化理論批判  計劃與市場都是配置資源的有效方式。在改革過程中,我們對原有體制的否定,所真正否定的其實(shí)只是中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制,而不是否定計劃在社會資源配置過程中的重要作用與地位。任何組織———無論它是企業(yè),還是行政機(jī)關(guān)……,從本質(zhì)上來看,都是一個計劃體,是飄浮在水中的一塊塊黃油(科斯,1937)。一個組織,不論是大到可以敵國的跨國企業(yè),還是小到兩三個人的作坊,它都是借助于計劃來配置內(nèi)部的資源的。在這里計劃的具體表現(xiàn)是管理,其本質(zhì)上是一套命令決

3、策體系,而不是市場中的選擇決策體系。由此來說,市場經(jīng)濟(jì)體系中的組織的邊界分析,其所研究的實(shí)質(zhì)就是判定資源配置過程中的計劃手段與市場手段兩者之間的邊界?! ∧敲慈绾螞Q定這個邊界?效率依然是我們思考這一問題的基本著眼點(diǎn)。具體來說,就是組織的邊界取決于計劃和市場兩種模式配置資源效率的高低對比。如果某一種經(jīng)濟(jì)活動,計劃模式的配置效率高一些,則將該活動內(nèi)部化、一體化到組織中就是最優(yōu)的;相反則通過市場來配置它更優(yōu)一些。當(dāng)然,我們可以看到,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易費(fèi)用范疇在本質(zhì)上來說探討的也是組織與市場的效率對比問題?! ≡谟邢蘩硇院陀邢扌畔⒌氖?/p>

4、界中,交易(合作)的各方面臨著兩大難題:合作收益的分配問題與合作過程中的決策問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制中,社會解決這兩個問題的途徑主要有三種:組織內(nèi)部的管理、市場競爭和社會規(guī)范的約束?! ∧骋豁?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動具體采用哪一種途徑來進(jìn)行,這取決于以上三種途徑的效率對比。由于社會規(guī)范的作用較為間接,這里便不做考慮。對于組織內(nèi)部的管理而言,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一般將組織視為一個科層管理體系。在這個體系中,分配問題是借助于組織內(nèi)部的監(jiān)督與組織的集中決策機(jī)制來完成的。對于市場機(jī)制而言,它是通過競爭來完成分配與決策問題的。具體來說,在自由競爭的市場中,以利益為導(dǎo)

5、向的經(jīng)濟(jì)人之間的競爭將協(xié)調(diào)合作收益在交易各方之間的分配;而市場中的決策則是一種分散決策的機(jī)制?! 目傮w上來說,市場與組織這兩種途徑之間的資源配置效率差別就具體表現(xiàn)在這兩個方面。在有限理性和不對稱信息的世界中,我們可以將社會中經(jīng)濟(jì)人之間的相互關(guān)系視為一個委托代理鏈。由于信息在委托代理鏈上的傳遞過程中會發(fā)生損耗,所以委托代理鏈條越長,組織內(nèi)部的監(jiān)督成本和市場分散決策的風(fēng)險———也可表示為一種損耗———就越大。對于生產(chǎn)特征存在差異的不同產(chǎn)品來說,它們的信息結(jié)構(gòu)是不同的,因而它們各自的委托代理鏈條上的監(jiān)督成本和分散決策風(fēng)險也就是不同

6、的。這些不同就匯總為市場與組織在這些產(chǎn)品生產(chǎn)與分配配置上效率的差異。因此,不同產(chǎn)品的最優(yōu)配置途徑也是不同的?! ×硗?,市場結(jié)構(gòu)的差異也在一定程度上決定著市場與組織兩種途徑的效率對比。某種產(chǎn)品的市場供給者眾多的話,那么他們在交易中的談判勢力就會較弱,他們在收益的分配上就將處于弱勢,從而組織向外購買它就比內(nèi)部化它的生產(chǎn)相對優(yōu)越一些,具體來說就是花費(fèi)在搜尋和談判上的交易成本會相對較低?! ?.2我國高校后勤一體化與反一體化理論分析    由以上分析可知,我們要探討高校是否應(yīng)該將后勤服務(wù)一體化到其組織內(nèi)部這一問題,我們就必須分析高校所

7、生產(chǎn)的產(chǎn)品與后勤服務(wù)產(chǎn)品兩者各自的特征?! 臍v史上來看,高等教育自誕生以來的很長的一段時期內(nèi),都依賴于政府的財政,而更接近于純公共物品的屬性。但是近年來,國際上高校的產(chǎn)業(yè)化、國際化和私有化浪潮日益興盛。在這一過程中,學(xué)術(shù)界對高校產(chǎn)出的社會經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識開始分化。這種思想認(rèn)識上的混亂在一定程度上也影響到了我們對高校后勤改革的認(rèn)識。因此,澄清我們對高校產(chǎn)出社會屬性的認(rèn)識,確是當(dāng)務(wù)之急?! 「叩冉逃漠a(chǎn)出既具有部分公共品的屬性,也具有部分私人物品的屬性。因此,許多國家高校的經(jīng)費(fèi)收入既包括了福利性的財政撥款,也包括了私人購買性質(zhì)的學(xué)

8、費(fèi)上繳。而即便是美國的私立大學(xué),它們的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也要部分地依賴于各級政府的投入?! 谋举|(zhì)上來說,高校的后勤服務(wù)是為高校的教學(xué)科研提供工作與生活保障的,這其中包括了師生的衣食住行等方面的服務(wù)和教學(xué)科研的運(yùn)行保障服務(wù)等內(nèi)容。顯然這其中相當(dāng)大的一部分是我們所理解的私人物品,即它們的

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