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1、大中型建筑工程項目方案設計招投標管理辦法（征求意見稿）目錄第一章總則第二章招標第三章投標第四章開標、評標、定標第五章其他第六章附則第一章總則第一條（目的和依據(jù)）：為規(guī)范大中型建筑工程項目方案設計招投標活動，確保建筑工程項目方案設計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，節(jié)約社會資源，根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）：本辦法所稱建筑工程項目方案設計招投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關招標投標及方案設計的法律、法規(guī)等規(guī)定進行的方案設計招標投標活動。第三條（適用范圍）：在中華人民共和國境內(nèi)依法從事大中型建筑
2、工程項目方案設計招投標及其管理活動的，適用本辦法。19第四條（大中型建筑工程項目范圍）：凡符合下列條件之一的，屬于本辦法所稱的大中型建筑工程項目：（一）按建設項目分類標準規(guī)定的特、一級的建筑項目(一般和特殊公共建筑)；（二）按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風景區(qū)的主體建筑項目；（三）建筑面積10萬平方米及其以上的住宅小區(qū)項目；（四）項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定范圍的建筑工程項目。第五條（管理部門）：省、直轄市、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依法對建筑工程項目方案設計招投標活動實施監(jiān)督，依法查處招投標活
3、動中的違法行為。第六條（設計方針）：建筑工程項目方案設計應符合科學發(fā)展觀的要求，并與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應，遵循安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保、節(jié)能等原則。第七條（招投標原則）：設計招投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的競爭原則。招標可分為公開招標和邀請招標。全部使用國有資金或者國有資金占控股主導地位的建設工程項目以及國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應當實行公開招標。應實行設計招標而不進行設計招標的建筑工程項目，各級規(guī)劃、建設行政審批部門不予審批。第八條（設計質(zhì)量要求）：
4、19建筑工程項目方案設計應嚴格執(zhí)行國家強制性標準條文、滿足現(xiàn)行的建筑工程建設標準、設計規(guī)范（規(guī)程）、制圖標準和設計文件編制深度規(guī)定。第二章招標第九條（設計招標的類型）：設計招標類型分為建筑方案設計招標和概念方案設計招標。招標人可根據(jù)項目的實際情況確定建筑方案設計招標或概念方案設計招標并在招標公告或者投標邀請書中明確招標類型。第十條（建筑方案設計招標的條件）：實行建筑方案設計招標的建筑工程項目應當具備下列條件：（一）政府投資的項目具有經(jīng)過審批機關同意的項目建議書或可行性研究報告批復，企業(yè)（含外資、合資）投資的項目
5、具有經(jīng)核準或備案的項目確認書；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；（三）有符合要求的地形圖。有條件提供建設場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料；（四）有充分體現(xiàn)招標人意愿的設計任務書。第十一條（概念方案設計招標的條件）19實行概念方案設計招標的建筑工程項目應當具備下列條件：（一）具有經(jīng)過審批機關同意的項目建議書批復或招標人已取得土地使用證；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。（三）項目處于
6、可行性研究階段，需要更多構(gòu)思方案比選的，招標人可以根據(jù)招標項目的特點和條件提出申請，經(jīng)批準的以及其他不宜進行方案設計招標的項目。（四）特、大型公共建筑工程和有一定社會影響力的建筑工程為選擇優(yōu)質(zhì)的方案和優(yōu)良的設計單位，招標人可以對投標人采取資格預審和進行概念方案設計，經(jīng)初步評審后比選出三家以上合格候選人再進行方案設計招標。第十二條（招標公告和投標邀請書）：公開招標的項目，招標人應當在指定的媒介發(fā)布招標公告。發(fā)布招標公告之日起至接受投標人報名之日止，不少于5個工作日。邀請招標的項目，招標人應當向3個以上投標人發(fā)出投
7、標邀請書。第十三條（招標公告和投標邀請書的主要內(nèi)容）：招標人填寫的招標公告或投標邀請書應當內(nèi)容真實、準確和完整。招標公告或投標邀請書的主要內(nèi)容應當包括：工程概況、招標方式、招標類型、招標內(nèi)容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、投標人要求、投標人報名要求、投標書要求、招標文件工本費收費標準等。第十四條（招標公告?zhèn)浒福?9招標人（或招標代理機構(gòu)）填寫的招標公告或投標邀請書，加蓋單位公章后應當報項目所在地建設行政主管部門備案。建設行政主管部門對招標公告發(fā)布活動實施監(jiān)督。第十五條（資格預審）：建筑造型藝術要求高、技術難度
8、復雜的建筑工程，可實行資格預審。采用資格預審的，應當在招標公告中明示，并發(fā)出資格預審文件，經(jīng)專業(yè)人員評審后，確定投標人。招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人。第十六條（設計招標文件）：設計招標文件是進行設計招投標活動及承發(fā)包雙方簽訂建筑工程設計合同的主要依據(jù)。設計招標文件應當包括如下實質(zhì)性條款以及擬簽定合同的主要條款：（一）投標須知；（二）投標文件格式及主要合同條款；（三）設計任務書編
