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1、富寧縣防汛抗旱應急預案目錄一、總則4（一）編制目的4（二）編制依據(jù)4（三）適用范圍4（四）工作原則4二、組織指揮體系及職責5（一）富寧縣防汛抗旱指揮部51．縣防汛抗旱指揮部組織機構62．縣防汛抗旱指揮部職責63．縣防汛抗旱指揮部成員單位職責64．縣防汛抗旱指揮部辦公室職責10（二）其他防汛抗旱組織10三、預防和預警機制13（一）預防預警信息131．氣象水文信息132．工程信息133．洪澇災情信息154．旱情信息15（二）預防預警行動151．預防預警準備工作152．洪澇、山洪等災害預警163．干旱災害預警16—39
2、—4．供水危機預警16（三）預警支持系統(tǒng)171．洪水、干旱風險圖172．防御洪水方案173．抗旱預案17四、應急響應18（一）應急響應的總體要求18（二）Ⅰ級應急響應19（三）Ⅱ級應急響應20（四）Ⅲ級應急響應22（五）Ⅳ級應急響應23（六）不同災害的應急響應措施241．河流洪水242．漬澇災害243．山洪災害244．堤防決口、水庫潰壩255．干旱災害266．供水危機28（七）信息報送和處理28（八）指揮協(xié)調與緊急處置29（九）新聞報道29（十）應急結束30五、后期處置30（一）善后處置30（二）社會救助30—3
3、9—（三）防汛搶險物料補充31（四）水毀工程修復31（五）災后重建31（六）保險31（七）防汛抗旱工作評價31六、保障措施31（一）通信與信息保障32（二）搶險與救援保障32（三）供電與運輸保障33（四）治安與醫(yī)療保障33（五）物資與資金保障33（六）社會動員保障34（七）宣傳、培訓和演習341．宣傳342．培訓353．演習35七、附則35（一）名詞術語定義35（二）預案管理與更新38（三）制定與解釋部門39（四）預案實施或生效時間39—39—一、總則（一）編制目的為做好水旱災害突發(fā)事件防范與應急處置工作，提高富
4、寧縣防洪抗旱能力，最大程度地預防和減少突發(fā)性水旱災害事件，最大限度地減少水旱災害損失，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護全縣安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可管理辦法》以及《云南省防洪條例》《云南省地熱水資源管理條例》《云南省水文條例》《云南省水旱災害統(tǒng)計報表制度》等，結合本縣實際，制定本預案。
5、（三）適用范圍本預案適用于富寧縣境內發(fā)生的（以及鄰省、鄰縣發(fā)生但對富寧產(chǎn)生重大影響的）水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：河流洪水、澇災、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪澇水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河勢變化、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。（四）工作原則1．—39—堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。2．防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，
6、分級分部門負責。3．防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。4．防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一安排，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。5．堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐富部隊主要承擔防汛防洪的急難險重攻堅任務。6．抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。7．堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，
7、在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水體的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。二、組織指揮體系及職責縣人民政府設立富寧縣防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，并服從當?shù)胤姥纯购抵笓]機構的統(tǒng)一指揮。（一）富寧縣防汛抗旱指揮部—39—富寧縣人民政府設立富寧縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指，下同），負責領導組織全縣的防汛抗旱工作，其辦事機構富寧縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱縣
8、防辦）設在縣水務局。1．縣防汛抗旱指揮部組織機構縣防汛抗旱指揮部由縣委、縣人民政府、77318部隊、武裝部主要領導、分管領導任總指揮、副總指揮，縣委宣傳部，縣政府辦，縣水務局、發(fā)改局、財政局、文廣體旅局、民政局、教育局、工信商務局、住建局、國土局、環(huán)保局、農(nóng)科局、林業(yè)局、交通運輸局、衛(wèi)生局、移民局、城管局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、氣象局、供銷社、水文站、電力公司富寧分公司
